双创债的发行条件及发行流程

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1、“双创债”的发行条件及发行流程目录一、“双创债”的总体原则1二、“双创债”的重点支持对象说明1三、“双创债”的发行条件21、“双创债”公开发行的发行条件22、“双创债”非公开发行的发行条件3四、“双创债”的发行流程及信息披露31、公开发行的发行流程32、非公开发行的发行流程43、“双创债”的信息披露义务5五、“双创债”的整体发行情况51、已发行情况52、已获证监会核准或披露预案的情况93、终止预案的情况9六、“双创债”转股条款的设置10附件111附件213附件323一、“双创债”的总体原则双创债，全称为“创新创业公司债券”，是指符合条件的创新创业公司、创业投资公司，依照相关法律发行的公司债

2、券。在试点期间，监管层重点支持新三板创新层企业以及在指定区域运营的公司。7月4日，证监会正式发布【第10号公告】《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》，7月12日，举行的国务院常务会议上，强调要“稳步扩大创业创新公司债券试点规模”。“双创债”，被称为创新层差异化制度后的第一个政策利好，其发展正在走向深入。二、“双创债”的重点支持对象说明根据《中国证监会关于开展创新创业公司债券试点的指导意见》，双创债的使用范围主要是两类公司：创新创业公司、创业投资公司。1.创新创业公司对于创新创业公司，债券承销机构需要就发行人是否具有创新创业特征发表明确意见，主要参考文件包括：（1）国家战略性

3、新兴产业相关发展规划；（2）《国务院关于印发〈中国制造2025>的通知》（国发〔2015〕28号）及相关政策文件；（3）国务院及相关部委出台的大众创业万众创新政策文件；（4）国家及地方高新技术企业认定标准；（5）其他创新创业相关政策文件。2.创业投资公司创业投资公司，是指符合《私募投资基金监督管理暂行办法》、《创业投资企业管理暂行办法》等有关规定，向创新创业企业进行股权投资的公司制创业投资基金和创业投资基金管理机构。发行创新创业公司债募集的资金应专项投资于种子期、初创期、成长期的创新创业公司的股权。22创新创业公司和创业投资公司目前范围比较广，监管层在试点前期重点支持两类企业发行创新创业债

4、券：1.注册或主要经营地在国家“双创”示范基地、全面创新改革试验区域、国家综合配套改革试验区、国家高新技术产业园区和国家自主创新示范区等创新创业资源集聚区域内的公司。这些地区虽然有部分重复，但也涵盖了国内大部分经济产出区域。2.已纳入全国中小企业股份转让系统(新三板)创新层的挂牌公司。三、“双创债”的发行条件1、“双创债”公开发行的发行条件22（1）股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司的净资产不低于人民币6000万元；（2）累计债券余额不超过公司净资产的40%；（3）最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；（4）筹集的资金投向符合国家产业政策；（5）债券的利

5、率不超过国务院限定的利率水平；（6）国务院规定的其他条件。公开发行公司债券筹集的资金，必须用于核准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。上市公司发行可转换为股票的公司债券，除应当符合第一款规定的条件外，还应当符合本法关于公开发行股票的条件，并报国务院证券监督管理机构核准。2、“双创债”非公开发行的发行条件无财务要求，满足证券业协会负面清单（负面清单详见后文附件3）。注：公开与非公开发行的主要区别对比情况详见后文附件2。四、“双创债”的发行流程及信息披露根据目前情况，双创债的发行流程和普通债券并无二致，目前发行双创债的公司以新三板为主。1、公开发行的发行流程确定融资意向阶段1.发行人形成融

6、资意向并与券商进行初步接洽，形成合作框架2.券商就本次发行融资方式及具体发行方案出具可行性报告3.发行人最终确定发行方案发行准备阶段1.聘请主承销商、律师、会计师、评级机构等中介机构，签订承销协议2.中介机构进行尽职调查，并与发行人共同制作申报材料3.发行人召开董事会审议公司债券融资方案，公告董事会决议4.省发改委转报国家发改委1.主承销商向证监会预报文件申请材料，证监会发行部出具反馈意见22国家发改委审核阶段2.发行人召开临时股东大会审议公司发行相关议案，并公告股东大会决议3.主承销商向证监会补充股东大会决议，对反馈意见进行答复4.证监会发行审核委员会审核发行材料，作出核准或不予核准的决

7、定发行上市阶段1.在指定报刊上刊登募集说明书及其摘要2.路演，确定公司债最终票面利率3.正式发行，发行人获得募集资金4.制作上市公告书，并在指定报刊刊登，债券上市交易2、非公开发行的发行流程（1）董事会通过以下议案：A.审议《关于公司符合非公开发行公司债券条件的议案》；B.审议《关于非公开发行公司债券方案的议案》；C.审议《关于提请公司股东大会授权董事会全权办理本次非公开发行公司债券相关事宜的议案》；D.《关于召开xxx