10 “蛋糕”大了怎么吃

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1、10“蛋糕”大了怎么吃—规模扩张形势下建筑业面临的挑战与对策本刊记者/苏京鳄特约记者/史华兴“蛋糕”有多大？【资料援引】4万亿元，两年吃进为应对世界经济危机，中央采取灵活审慎的宏观经济政策，出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中直接惠及建筑业的主要有五项：一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村公路建设，完善农村电网改造，加快南水北调等重大水利工程建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快城镇污水、垃圾处理设施建设等生态环境建设。五是加快地震灾区灾后重建各项工作。中央决定从2008年第四季度到2010年底投资４万亿元，加快民生工程、基础设施、

2、生态环境和灾区重建等方面建设。4万亿元的安排情况是：加快建设保障性安居工程约2800亿元，加快建设农村民生工程和农村基础设施约3700亿元，加快建设铁路、公路和机场等重大基础设施建设约1.8万亿元，加快医疗卫生、文化教育事业发展约400亿元，加快建设生态环境工程约3500亿元，加快自主创新和结构调整约1600亿元，加快灾后重建约1万亿元。旷开源（企业管理博士、浙江财经学院副教授）：乘数效应滚大的“蛋糕”国家扩大内需的经济政策对建筑业利好的一面，就是中央投资对社会投资的拉动具有“乘数效应”。中央扩大内需政策出台后，地方政府也在充分利用国家积极的财政政策和适度宽松的货币政策

3、，因地制宜做出了投资规划，意欲办成一批多年想办、但由于资金不足办不成、或政策限办的一些重大项目。例如，广东将以重大项目建设带动社会投资，实施“新十项工程”，共222个项目，五年内计划投资2.3万亿元；重庆市未来五年内将投入1000亿元用于保障性住房建设；安徽省计划到2010年，共安排投资920亿元，建设综合交通体系；交通拥堵的北京则宣布，2009年新开工10余条地铁工程项目……行业投资成为我国扩大内需的主力军之一。现在国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元人民币，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿元。同时，铁道部正以前所未有的速度加快与地方政府的合作，加大铁路建设的

4、力度。2008年10月中上旬，铁道部与东三省等八个省份签订了合作建设铁道的会议纪要或合作协议。有消息称，交通运输部门正在酝酿一个未来3～5年内投资5万亿元的计划，上述5万亿元规模的投资，包括在建项目、已经规划的项目和追加投资，将涉及公路、水路、港口和码头建设等。国家电网公司宣布今后2～3年将投资逾万亿元用于电网建设，南方电网公司也提出了新增600亿元的电网发展计划。水利部宣布明后年全国新增投资4万亿元。毫无疑问，“蛋糕”越滚越大了。挑战在哪里？唐文胜（中南建筑设计院三所总建筑师、中国优秀青年建筑师）规模扩张给工程设计带来挑战包含设计和建造的工程总承包，被认为是建筑业国际

5、发展的趋势，但中国的设计和施工分割有几十年，建设规模扩张后，如果要融合，很有可能强攻硬上。在国际上，咨询工程师全面负责工程的总体实施，而目前对应的项目管理企业和实际具备全程控制能力的咨询工程师队伍发育尚不成熟。短期内，一些拥有“超级”资质的施工企业通过并购设计公司，开展工程总承包业务，有成功的，如水立方工程。但一般的施工企业，设计能力依然很弱，设计不专业，难以满足建设规模扩张的要求。如缺乏有力监管，企业为了追求利润可能使设计大打折扣。陈仁光（中铁二十四局集团南昌公司党委书记）经营规模扩大对现有管理水平的挑战2009年、2010年两年内要完成数万亿元的民生、基础设施工程等

6、投资，建设任务之繁重、时间要求之紧迫前所未有，设计、监理、施工企业的经营规模势必急剧扩张，项目势必增多增大，施工区域势必分布更广，这些对现有管理体制、管理机制和方式方法都提出了新的更高要求，经营规模扩大和现有管理水平不高的矛盾，给规模扩大后的各企业的工期、质量、安全和经济效益等带来了潜在的风险。若企业的管理水平跟上了经营规模扩大的步伐，一项项工程就是一个个金娃娃；反之，管理水平滞后于经营规模的扩大，项目到处冒烟起火，安全质量事故不断，那么一项项工程就成为了一个个炸药包，这些企业不仅没能在建筑黄金期获得益处，反而会“赔了夫人又折兵”。经营规模扩大对集约经营能力的挑战市场份

7、额大幅增加，经营规模不断扩张，对施工企业集约经营能力提出了挑战。集约经营主要体现在效益上。比如说，甲总包较多份额的项目一分钱不赚，而乙总包了甚至比甲份额还少的项目，却赚了8%的利润，这说明了什么？说明利润并不是与工程份额的多少成正比的。工程到手，并不等于钞票就到手了。企业经营能力的提高能否跟上经营规模的扩张步伐，很大程度上决定了企业是否能把该赚的钱赚到，能否赚到超过预期的钱。说到底，这是对企业经营者的挑战。经营规模扩大对生产资金的挑战经营规模的扩大，更离不开资金支持。现在投标要保证金，中标要履约保证金，抢工赶工要垫资；一些业主建设资金没有