荆州市日前被确定为国家农产品现代流通综合试点城市

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1、题语：3月11日，宁波市劳动保障局召开了全市职业培训工作会议。会上，慈溪市、江北区等作为典型代表分别就各自创新培训模式、规范培训管理、打造培训品牌、确保培训质量等方面的工作举措和典型经验进行了交流和探讨，现将江北区在创业培训方面的先进经验和做法介绍如下，供我们学习和借鉴。加强创业培训推动创业促就业江北区劳动和社会保障局江北区是宁波市老三区之一，地处城乡结合部，全区面积208平方公里，辖1个镇7个街道。全区共有失业人员1.5万人，农村劳动力4.8万人，外来劳动力19万人。近年来，我区围绕就业再就业及城乡统筹就业的方针政策，坚持以技能提升为重点，以就业市场需求为导向，广泛开展包括创业

2、培训在内的各类职业技能培训，取得了一定的成效。2007年，全区共组织职业培训17315人，其中农村劳动力10887人，失业人员2320人，外来务工人员技能提升培训4108人，农村劳动力和失业人员培训后就业率分别达到74%和64%。在开展工作过程中，我区把创业培训作为培育就业新增长点的重要举措来抓，自2004年6月在中马街道开设第一期创业小老板培训班以来，至今共成功举办了六期，目前第七期培训班也已顺利开班。共有317名失业人员、农村富余劳动力和被征地人员通过培训考核，取得了“创业小老板”培训结业证书，其中有94人成功创业，并带动近200人就业，另有46人自谋职业（成功就业），创（就

3、）业率达到50%以上，创业倍增率也达到1：2.5左右，充分体现了创业培训的实效性和创业带动就业的倍增效应。一、宣传动员、营造氛围是开展好创业培训的前提受传统择业观念和个人文化素质影响，部分失业人员、农村富余劳动力和被征地人员对创业培训认识不足，在思想上还存在靠政府安置、扶持的旧观念，缺乏自主创业意识；有的认为自己文化低、年龄大，资金缺乏，没有精力、能力、实力创业。为此，我们有针对性地狠抓了创业培训的宣传动员工作。一是开展创业者素质培训，帮助他们树立自主创业意识。在劳动者领取《失业人员登记证》和《被征地人员申请就业登记证》的同时，组织举办创业者素质培训，使他们能初步了解与创业相关的

4、工商、财税等知识，从而逐步转变落后择业观念，走上自主创业、自谋职业的道路。2003年以来，已成功举办创业者素质培训班536期，培训失业人员7843人，农村劳动者1.9万人。二是通过《宁波日报》、《东南商报》、《新江北》等各类媒体做好创业培训成果的宣传。编辑印发了400余册《创业手册》，收录近年来我区失业和被征地人员在自主创业中涌现出来的典型人物事迹，以及我区劳动保障部门开展创业培训、创业扶持工作的情况，以生动鲜活的内容和丰富多彩的图文，展现了广大失业和被征地人员艰苦创业、勇攀高峰的精神风貌，体现了党和政府对失业和被征地人员自主创业的大力支持和深切关怀。手册中还收录了政府推出的一系

5、列有关创业扶持的优惠政策以及各类创业项目，为劳动者创业提供“导航”。通过加大宣传力度，努力营造良好的创业氛围，起到了良好的示范推动作用，增强了劳动者自主创业的信心和参加创业培训的自觉性。二、加强领导、明确责任是开展好创业培训的保证我区高度重视创业培训工作，区委、区政府成立了培训工作领导小组，区府领导亲自挂帅，区政府相关职能部门、镇（街道）等单位主要领导为成员，领导小组办公室设在区劳动保障局。各相关街道、慈城镇都相应建立了领导小组和工作班子，各职能部门也明确了分管领导、责任科室，落实了专人负责。全区形成了上下联动，条块结合，齐抓共管的工作体系。年初将全年的培训计划分解落实到各镇、街

6、道，并把相关培训工作列入各级党委政府年度工作目标，制订了工作绩效考核办法，每年对工作成效显著的街道、镇和单位及个人给予表彰奖励。同时明确由区劳动保障局具体负责创业培训的组织、创业政策落实和创业活动的筹备、协调和资金筹措工作等，确保创业培训及扶持工作得到扎实有效地推进。三、科学规范组织培训，是开展好创业培训的基础（一）建立创业培训基地，科学、合理地设置培训课程和进度。我们主动加强同政府有关部门、群团组织、高校和行业的联系，争取支持和配合，把有能力的社会力量整合到创业培训工作中来，充分调动社会各界参与创业培训工作的积极性和主动性。目前，我们依托兴港职校、宁波工程学院等职业院校，建立起

7、创业培训基地，同时成立了一支以政府职能部门的领导、成功创业者、经管专家等组成的师资队伍，为创业培训提供了坚实的后盾。为确保培训实效，我们将培训分成三个阶段，实现分步实施。第一阶段是了解政策，使学员了解和选择适合自己的创业项目和组织形式，坚定创业信念。培训内容为创业成功人士介绍、如何选择项目、场地及劳动、工商、税务等有关优惠政策。第二阶段是如何创业。内容包括创业计划书撰写、区场营销策略、商务谈判、合同法、公司法、企业法、税法等及企业成本控制、盈亏平衡分析等。第三阶段为创业扶持，旨在