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时间:2018-05-25
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1、瑞安市教育局办公室关于开展学校应急管理基础建设“五有”活动的通知瑞教办政〔2010〕97号各教育学区,各中小学、幼儿园:为了进一步加强学校应急管理工作基础建设,从源头上提高学校应急管理工作的质量,建立学校应急基础规范化工作长效机制,全面提高我市中小学、幼儿园应急管理水平,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规,按照《瑞安市人民政府办公室关于开展应急管理基础建设“五有”活动的通知》(瑞政办〔2010〕)117号)、《瑞安市人民政府办公室关于印发瑞安市应急救援队伍建设管理办法(试行)的通知》(瑞政办〔2010〕)146号)精神,结合
2、我市学校实际,决定开展学校应急管理基础建设“五有”活动。现将有关事项通知如下:一、指导思想全面贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本、预防为主、预防与处置相结合”的原则,进一步夯实学校应急管理基础工作,全面提高全市中小学、幼儿园应急管理工作规范化水平。二、总体目标按照有关规定,建立应急机构、完善应急预案、强化预案演练、整合应急队伍、充实救援物资,推进学校应急管理规范化建设,努力达到有机构、有预案、有演练、有救援队伍、有救援物资(以下简称“五有”)的目标。三、实施步骤(一)准备和启动阶段(2010年9月至10月中旬)。各级各类学校要立足实际,由学
3、校分管德育(安全)干部牵头,对本校的应急人员、预案编制修订、预案演练、救援队伍、救援物资等情况开展调查摸底,全面了解应急管理基础工作的现状。要召开专题会议,认真查找学校应急管理基础建设中存在的问题,积极探索解决问题的办法,提出切实可行的改进意见和建议。(二)实施落实阶段(2010年10月下旬至11月上旬)。1.要建立应急机构,名称为“ⅩⅩ学校(幼儿园)应急管理基础建设领导小组”,挂靠政教处(德育处)、团委、少先队大队部或其他科室,并明确分管领导,配备专(兼)职工作人员,明确相关职责。-4-2.要根据实际情况完善预案,查漏补缺,并按规定对原有
4、的预案进行修订,应急预案原则上每三年修订一次。各学校(幼儿园)要根据形势发展的需要,把各种可能发生的安全事故考虑全面,分别制定专项预案,把学校要做的事、所负的责任在预案中体现。预案类别包括(1)自然灾害类:如防汛防台抗旱应急预案、应急疏散演练方案;(2)事故灾难类:如火灾事故预案、拥挤踩塌事故预案、校舍倒塌事故预案、学生意外伤亡处置预案、后勤保障事故预案、学生溺水事故预案、道路交通安全事故预案;(3)公共卫生类:如食品卫生安全事故预案、突发传染病预案;(4)社会安全类:如学生打架斗殴和故意伤害他人事件预案、学生出走预案、校园暴力应急预案;(
5、5)重大活动类:如大型活动安全预案、实验实习实践外出安全预案。3.要结合突发公共事件特点,采取桌面推演与实地演练相结合的办法,克服“演练出问题”的思想,加强应急预案演练,提高预案的针对性、可操作性和实用性,增强师生对预案的运用能力。每学年至少要安排一次预案演练。4.要建立应急救援队。各中小学、幼儿园要建立一支由教职员工参加的兼职综合应急救援队,人数视学校规模而定,一般8-30人,称“ⅩⅩ学校(幼儿园)综合应急救援队”。要设立队长,明确联络员,建立花名册,确定联系方式,明确集结地点和工作任务分工。常态下(即非紧急状态),在接受学校领导、管理、
6、使用的同时,接受市教育局应急管理基础建设领导小组办公室的指导;非常态下(即紧急状态),接受市应急办的统一领导、指挥、调度和使用。5.要结合本校的实际和优势,确保救援物资充足,储备足够的手电筒、雨衣雨靴等基本器械。加强应急救援装备、设备、器材和物资的维护、保养,保证性能良好。(三)总结验收阶段(2010年11月中旬至12月中旬)。2010年11月10日前,各中小学、幼儿园将本校应急管理基础建设“五有”活动开展情况(登记表详见附件)上报市教育局综治办(乡镇学校、幼儿园由教育学区汇总上报),联系人:尹智孟,邮箱:rajyjlxz@163.com,
7、电话(传真)66809312。11月中旬,市教育局应急管理基础建设领导小组办公室开始对此项活动进行验收。四、工作要求(一)加强领导,落实责任。市教育局成立应急管理基础建设领导小组,市教育局局长王育伦任组长,市教育局副书记曾定煜任常务副组长,陈安力、杜军义、程克清、金小文任副组长,成员由夏盛良、吴梦生、卢爱国、金庆伟、黄国铭、吴光峰、谢安武、林永泉、陈光良组成,下设办公室,设在市教育局政工科(综治办),联系电话66809312。各教育学区,各中小学、幼儿园要充分认识开展应急管理基础建设“五有”-4-活动的重要性和必要性,切实加强对这项工作的领
8、导,要成立由学校主要领导挂帅的组织机构,全面负责此项活动的组织和实施。要明确目标,落实措施,分工负责,责任到人,并建立相关的台账资料。在活动期间,要树立典型,总结经验;对于出现的
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