巴以争端难点问题

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1、巴以争端难点问题2009-10-2821:47:26

2、分类：研究生

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4、字号大中小订阅争端难点之一：边界问题分治决议规定的边界巴勒斯坦分治决议（即181号决议）规定在1948年8月1日巴勒斯坦结束英国委任统治时在这里建立一个“犹太国”和一个“阿拉伯国”，并将巴勒斯坦2.6万多平方公里土地中的14942平方公里（57%）划分给“犹太国”，其余的11203平方公里（43%）划归“阿拉伯国”。同时规定耶路撒冷为国际化城市，直接由联合国制订的当局管理。第一次中东战争中以色列吞并了5731多平方公里属于“阿拉伯国”的土

5、地，以色列的实际控制面积为20.673平方公里，约为整个巴勒斯坦地区的78％。原“阿拉伯国”约旦河西岸5295平方公里的地区和加沙地带354平方公里土地分别被约旦和埃及占领。此外，以色列和约旦还分别占据了耶路撒冷的西区和东区。近百万巴勒斯坦人从此成为难民。1967年6月，以色列发动第三次中东战争，夺取了西岸、加沙和东耶路撒冷，彻底占据了整个巴勒斯坦地区。构成巴以和平进程基础的新边界1967年11月22日联合国安理会通过了242号决议，其核心是要求“以色列军队撤离其于最近冲突中所占领的领土”，其他阿拉伯国家承认以色

6、列作为主权国家在中东地区的存在权和安全要求。242号决议和1973年10月通过的338号决议体现了后来提出的“以土地换和平”原则。1978年埃及和以色列签署的戴维营和平协议以及1991年叙利亚、约旦、黎巴嫩和巴勒斯坦同以色列开始马德里中东和谈的基础都是242号决议。1993年巴解组织同以色列签署的奥斯陆协议及此后的《怀伊协议》、《沙姆沙伊赫备忘录》都重申了这一点。所以，以1967年战争爆发前的停火线为巴以未来边界，即以色列撤出全部约旦河西岸和加沙地带应该是没有任何争议的。争端难点之二：水资源之争中东地区是世界上缺

7、水最为严重的地区，几乎所有的中东国家都在闹水荒，正如佩雷斯说的那样："中东地区水比石油更重要。"在中东和平进程的历次重大谈判中，水资源总是有关各方激烈争论的一个重要问题。由于中东处于干旱和半干旱荒漠地区，对水资源的争夺从历史上一直是影响地区国际关系甚至是引发战争的导火线，巴以关于水资源问题的立场水资源问题是个战略资源问题，也是国家和民族生存的安全问题，因此，它一直是阿拉伯国家和以色列冲突的一个重要原因。据估算，巴勒斯坦目前缺水幅度达到80％。在数量上，以色列占有和消耗的全部水资源的80％，巴勒斯坦自治区只享用剩余

8、的20％。水危机的出现除了自然因素外，以色列掠夺性开采和使用也是重要原因之一。争端难点之三：耶路撒冷问题耶路撒冷位于约旦河西岸巴勒斯坦中部，全城由旧城(东城)和新城(西城)两部分组成。旧城多宗教古迹，是巴勒斯坦人主要居住区。新城是在19世纪后逐渐建设起来的，主要是犹太人的居住区。耶路撒冷是中东的一座古城，这里建有犹太教的神庙和伊斯兰教的清真寺，伊斯兰教、犹太教和基督教都奉为“圣地”，故称“圣城”。耶路撒冷问题是指耶路撒冷的主权和归属问题，是巴以关系中最为棘手的问题。鉴于耶路撒冷问题的复杂性，1947年11月联大第

9、181号决议规定耶路撒冷国际化，由联合国管理。以色列通过1948年和1967年两次战争先后占领整个耶路撒冷地区，并于1980年7月宣布耶路撒冷为其永久、不可分割的首都。1988年11月，巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》，宣布耶路撒冷为新成立的巴勒斯坦国首都。对于巴勒斯坦人来说，耶路撒冷是伊斯兰教先知穆罕默德由麦加夜行到此登霄的地方，是伊斯兰教的第三圣地，据《古兰经》记载，伊斯兰教先知穆罕默德曾踩着亲真寺里面的石头登天接受真主启示后返回人间,是无论如何都不能放弃的地方。对于犹太人来说，早在公元前1

10、0世纪，他们的祖先大卫王就建立了以耶路撒冷为首都的"以色列王国"，因而耶城无论如何都应归他们所有。1950年，以色列就自行宣布耶城为其首都。在1967年的"六·五战争"中，以色列占领了包括东耶路撒冷在内的大片阿拉伯领土，并于1980年7月宣布合并后的耶路撒冷为其永久的首都。争端难点之四：难民与定居点1948年第一次中东战争，特别是1967年第三次中东战争后，数百万巴勒斯坦人背井离乡，沦为难民。联合国现已确认，自1948年以色列建国以来，全球有370万巴勒斯坦难民有权要求以色列对他们在中东战争中损失的财产和生意作出

11、赔偿，并允许他们回国。目前，部分巴勒斯坦难民已加入当地国籍或移居欧美，另有难民仍居住在约旦、黎巴嫩、叙利亚和巴勒斯坦等地的难民营中。1967年第三次中东战争后，以军占领约旦河西岸和加沙地带等阿拉伯土地，以色列开始在被占领的阿拉伯土地上实施修建犹太人定居点政策。以色列认为他们对定居点拥有主权，以方有权根据定居点人口的自然增长进行扩建。在约旦河西岸和加沙地带，以色列已经建立2