和风细雨灭怨火 巧调善解构和谐

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1、和风细雨灭怨火巧调善解构和谐——潮安县司法局凤凰镇司法所先进典型事迹巡回报告材料各位领导、同志们：大家好！我谨代表潮安县司法局凤凰镇司法所汇报近年来我们所的一些工作情况。自2003年全省基层司法所立户定编以来，凤凰镇司法所作为潮安县司法局的派出机构，在县司法局和镇党委、政府的领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，努力实践“科学发展观”，内强素质，外树形象，在不断提高自身业务素质和推进司法所规范化建设的基础上，服务镇经济发展和社会稳定大局，积极发挥“法律保障、法律服务、法制宣传”职能作用，勇当维稳工作排头兵，哪里有矛盾就排查到那里，哪里有纠纷就化解到那里，努力营造和谐稳定的

2、社会环境，为当地经济发展保驾护航。五年来，我们所共调解各类矛盾纠纷315件，调解率100%，成功调处308件，调解成功率98%，成功制止群众性上访12宗，涉及2500人次，制止群体性械斗6宗，涉及800人次，没有因调解不及时或调解不当引发的民转刑案件或激化成群体性案件，避免、挽回经济损失达200多万元，辖区内18名刑满释放、解除劳教回归人员均得到良好的帮助教育和安置，没有脱管漏管现象，未发现有重新违法犯罪行为。我们的成绩，得到了上级的充分肯定，2003、2004、2007年，我们被评为“县防激化先进单位”，2005年被评为全市司法行政系统“先进集体”，被国家司法部授予“全国先

3、进司法所”光荣称号，2006年被评为县司法行政系统“先进单位”，被市司法局荣记集体三等功，2008年被评为市8司法行政系统“先进集体”。在荣誉背后，我们主要做好以下的工作：——筑牢第一道防线，勇当党委政府维稳工作“排头兵”近几年来，凤凰镇旅游业和茶叶业发展迅猛，产业结构调整加速升级，政府决策的长远规划与老百姓短期利益的不一致性日趋突出，体现在征用地补偿、水库移民补偿的争议等矛盾纠纷时有发生，加上自然灾害等不确定因素，加剧了群众与群众之间、政府与群众之间的利益冲突。在利益冲突面前，群众由于文化素质不高、法律意思淡薄，因此，有时在表达其诉求时采取了集体上访、群殴解决等不恰当、过激

4、的方式。对于这种人民群众的内部矛盾，由公安机关介入，按照法律程序办理显然与当前构建和谐社会的主旋律不甚协调，甚至有可能激化矛盾，引发更大的群体性事件。这一点，凤凰镇的历届党委、政府都清醒地意识到，因此，他们的首选就是把任务交由肩负行政调解、人民调解职能的司法所来完成。实践证明，在我们司法所和风细雨式的调解下，群众心中的怨火都能熄灭下来；在我们不厌其烦的法律宣传下，群众最终都能依法办事，握手言和，平息纠纷。2006年7月，热带风暴“碧利斯”正面袭击我市。强降水使我镇交通、通讯、电力、供水大面积中断，村居、茶园大范围受浸，人民群众的财产遭受重大损失。正当镇党委、政府全力组织抗灾抢

5、险、组织复产的紧要时刻，一个消息在受灾群众中迅速传播“之所以受浸如此严重，遭受如此重大损失，主要是由于凤溪水库16日上午排涝时未能及时通知转移所致！”8消息以讹传讹，瞬间便由谬论变为真理，不明就理的群众，误以为拿到了索赔的尚方宝剑，快速地聚集在一起，并且愈聚愈多，拥往凤溪水库抗议，要求水库赔偿他们的损失。之后，情绪激动的群众又将矛头对准镇政府，围堵在镇政府门前，要求政府给个说法……群众的不断上访、围堵，已严重影响镇机关正常的办公秩序和水库的正常生产秩序，并在社会上造成了极大的负面影响，如不能及时控制、化解这一严峻局面，天灾或许会变成人祸！在这关键时刻，我们司法所临危受命，代表

6、镇党委政府与群众进行对话，解决争端。应该说，在那一刻，没有威严的警服和锃亮的手铐，反而让情绪激动的群众更能接纳我们，更愿意与我们交心谈心。我们司法所的3名同志分8场次共接访了400多名上访的群众，了解他们的诉求和依据，掌握他们的思想动态和情绪状况。在全面了解上访群众情况的基础上，我们掌握到做通镇区退休老干部林某是平息事态的关键所在，因此，我们研究、制订了“主动出击，重点击破，全面宣传”的调解方针。首先，由林长纪所长亲自登门拜访林某，重点向他指出“碧利斯”热带风暴是不可抗力的自然灾害，凤溪水库紧急排洪，是为保障全镇人民生命财产安全采取的紧急避险行为，在法律上并不存在任何过错，不

7、应承担任何赔偿责任；同时，针对林某是中共共产党员，对他进行严肃的党内教育，让他明白作为一名共产党员，应有高度的政治敏锐性，在关键时刻，应从大局出发，与镇党委政府保持高度一致，共同维护社会稳定。在林所长的劝导下，林某终于认识到自身的错误，随即转变观念，配合我所开展全面的法制宣传工作；其次，我们准备、印制了大量关于不可抗力、紧急避险规定的法律法规，26次8深入到上访群众的村落、家中，进行法制宣传，发放资料，让群众从被动到自觉地学习相关的法律规定，明白自己行为的违法性。由于我所介入及时，工作细致到位，终于化解