东国土资200731号

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1、东国土资〔2007〕31号关于印发《如东县河道淤泥出让暂行办法》的通知各科、室，各直属事业单位，各国土所，各砖瓦企业：《如东县河道淤泥出让暂行办法》业经国土局讨论通过，现予印发，希各单位认真贯彻执行。二○○七年三月二十五日7如东县河道淤泥出让暂行办法第一条为维护矿产资源的国家所有权，加强河道淤泥开采管理，依据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源开采管理办法》等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。第二条在本县行政区内开采河道淤泥用于砖瓦生产的，适用本办法。第三条河道淤泥出让是指县国土资源行政主管部门(以下简称出让人)以招标、拍卖、挂牌等方式有偿

2、出让淤泥采矿权的行为。第四条出让人每年应根据县政府河道疏浚目标任务制订河道疏浚淤泥出让计划，并将计划分解下达到各镇执行。第五条各国土资源所根据县局下达的出让计划协调镇水利部门制订详细的河道淤泥开采计划。分季节、分阶段、分区域制作出让材料报县国土局地矿科组织出让。对储量在3000(不含)立方米以下的淤泥资源由县国土局地矿科按规定进行操作；对储量在3000立方米以上的淤泥资源由交易所按规定操作。出让材料应包括以下内容：(一)粘土矿产资源出让申请报告；(二)粘土矿产资源出让申请会办表；(三)粘土资源出让情况调查报告及勘察图；(四)公示；(五)粘土资源开采

3、补偿协议书；7(六)标注矿区位置的土地利用总体规划图；(七)县或镇河道疏浚计划。第六条出让人在出让前应当根据出让材料完善采矿权出让方案，县国土局粘土资源出让底价确认领导小组，依据《南通市国土资源局关于进一步加强粘土资源使用管理的通知》(通国土资〔2006〕241号)精神确定出让底价(不包括各类补偿费用以及道路维修费用等)，确定报价、竞买要求，评标标准和采矿权合同的主要条款。第七条出让人应编制包含以下内容的采矿权出让文件：(一)招标、拍卖、挂牌公告；(二)投标或竞买须知；(三)竞买申请书；(四)竞买报价单；(五)受理竞价回证；(六)采矿权出让合同文本

4、；(七)采矿环境恢复治理承诺书。第八条7采矿权招标、拍卖、挂牌公告应包括以下内容：(一)出让人名称、地址；(二)出让矿区的地点、范围，资源储量级别、开采技术条件和要求；(三)投标人、竞买人的范围及资格条件；(四)索取资料的时间、地点；(五)招标、拍卖、挂牌的时间、地点，截止时间、投标和竞价方式；(六)保证金的交付时间及地点；(七)确定中标人、竞买人的标准和方法；(八)其他需要公告的事项。第九条以招标方式出让采矿权的程序：(一)发布招标公告；(二)投标人报名并向招标管理机关提交投标申请资料；(三)出让人对投标人资格进行审查，合格者发放招标文件并收取保

5、证金；(四)组织符合条件的投标人实地踏勘矿区；(五)投标人编制标书，并在规定时间内将密封的标书投入指定标箱；(六)招标人宣布评标、定标办法，进行检标，当众启封宣读标书并宣布标底；投标人查询开标记录及附件；(七)组织评标委员会评标、定标，确定采矿权中标人。评标委员会由招标人代表及具有相关专业专家组成。评标委员会成员名单在确定中标结果前应当保密。与投标人有利益关系的不得参加评标。将中标结果通知所有投标人。未中标的，在定标后的7个工作日内退还保证金。第十条7以拍卖方式出让采矿权的程序；(一)发布拍卖公告；(二)竞买人报名并向拍卖管理机关提交竞买申请资料；

6、(三)出让人对竞买人资格进行审查，符合条件的发给竞买资格证书和统一编号的应价牌，竞买人交付保证金；(四)组织符合竞买条件的竞买人踏勘矿区现场；(五)在公告规定的时间、地点进行拍卖。1.竞买人显示应价牌，拍卖主持人点算竞买人数；2.主持人简介拟拍卖采矿权的基本情况和其他有关情况；3.主持人宣布起价和第一次应价后叫价递增幅度；4.竞买人按规定的方法应价或加价；5.主持人连续三次宣布最后应价而没有加价的，主持人落槌；6.主持人宣布最后的应价者为买受人；7.现场拍卖公证。第十一条以挂牌交易方式出让采矿权的程序：(一)发布挂牌公告，在规定的起始日，出让人将采

7、矿权的位置、矿区范围、矿种、地质储量、出让期限、开采和环境整治要求，起始价及增价幅度，在挂牌公告规定的交易场所挂牌公布；(二)符合条件的竞买人填写报价单报价；(三)出让人确认报价后，更新显示挂牌价格；(四)出让人继续接受新的报价；(五)出让人在挂牌公告规定的挂牌截止时间确定竞得人。第十二条挂牌时间不得少于10个工作日，挂牌期间根据竞价人竞价情况调整增价幅度。第十三条挂牌期满，按照下列规定确定是否成交：7(一)在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于或等于底价，并符合其他条件的，挂牌成交；(二)在挂牌期限内有两个以上的竞买人报价的，出让最高者为竞得

8、人；报价相同的，先提交报价单者为竞得人；(三)在挂牌期限内无应价者或者竞买人的报价低于底价或不符合其他条件的挂牌不成交。在