专题一落实科学发展观

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1、专题一：落实科学发展观开发可再生资源建设资源节约型、环境友好型社会促进经济社会可持续发展【时政背景材料】1、2004年5月，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，要求2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。2、要加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。——《中共十六届五中全会公报》3、《建议》指出，要大

2、力发展循环经济。发展循环经济，是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径。坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，大力推进节能、节水、节地、节材、加强资源综合利用，完善再生资源回收利用体系，全面推行清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。强化节约意识，形成健康文明、节约资源的消费模式。《建议》提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。这是党中央从我国的基本国情出发，立足当前，着眼长远，全面落实科学发展

3、观，加快推进经济增长方式转变，实现全面建设小康社会目标和可持续发展做出的重大战略决策。4、在2005年6月24日至26日举行的《中国发展高层论坛2005——建设节约型社会国际研讨会》上，国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞如此说：“中国的资源总量虽然居世界第三位，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半；中国的人均淡水资源占有量目前是世界平均水平的1/4，但随着中国人口的增长，人均的淡水资源占有量将会越来越少，估计到2030年中国将被列入严重缺水国家。”不说不知道，一说吓一跳。一方面是人均资源大大低于世界平均水平，而另一方面，我国资

4、源利用效率明显偏低，正为当前的快速城市化进程付出了巨大的资源代价。5、2005年8月14日曾培炎副总理在“全民节约，共同行动”直播现场的讲话中指出：“党中央、国务院提出，要全面落实科学发展观，加快建设节约型社会，各级政府一定要加大工作力度，切实把中央的方针政策落到实处。一是要建立健全促进节约的法律法规，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。二是抓紧制定完善促进节约的规划和政策，推动节能、节材、节地和资源综合利用。三是鼓励有利于资源节约的技术开发，支持一批重点行业、重点企业开展技术改造。四是要深化改革，形成有利于转变经济增长方式，节约资源的体制和

5、机制。”6、11月7日，2005北京国际可再生能源大会在北京人民大会堂开幕。国家主席胡锦涛向大会发来书面致辞，强调加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。国际社会应该在研究开发、技术转让、资金援助等方面加强合作，使可再生能源在人类经济社会发展中发挥更大作用，造福各国人民。我国高度重视开发利用可再生资源，把可再生能源开发利用作为推动经济社会发展的重大举措。2006年1月1日，我国将正式实施《可再生能源法》。【与教材知识的结合】1、环境问题的危害2、我国已经形成以宪法为基础，以环境保护法为主

6、体的环境法律体系在此基础上保护环境，打击破坏环境的行为。3、我国环境保护的基本原则。4、我国的国情（基本国情、资源形势、环境形势）。5、我国必须大力实施可持续发展战略，坚持计划生育和保护环境的基本国策。6、要正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系，使经济发展同资源、环境的承载能力相适应。277、要坚持经济建设同环境保护协调发展的原则。【基本问题】1、为什么要把节约资源作为基本国策（建设节约型社会）？㈠把节约资源作为基本国策是我国的基本国情决定的。加快建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。

7、今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。在这样的国情下推进现代化建设，走节约型的发展道路是必然的战略选择。㈡把节约资源作为基本国策是转变经济增长方式、应对日益严重的能源和环境问题的迫切需要。能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就我国推进经济增长方式转变取得了积极进展。但经济增长在很大程度上仍然是依靠资源的高投入来实现的，资源消耗高、浪费大、污染重。目前我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界先进水平。而且我国生

8、态环境虽然局部有所改善，但总体恶化的趋势尚未根本扭转，主要污染物排放总量大大超过环境容量，生态系统功能退化，