浅谈城镇地籍数据库的建设

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1、浅谈城镇地籍数据库的建设　　摘要：随着现代城市化建设的快速发展,原有的地籍管理已经不能满足我们的需求。城镇地籍数据库为土地管理部门提供可靠、科学的地籍数据,提供决策支持。3S技术、计算机网络技术以及虚拟现实技术等现代信息科学技术的发展,为城镇地籍数据库的数字化网络化建设提供了保障。关键词：城镇地籍；数据库建设；运用范围中图分类号：G250文献标识码：A引言随着我国国民经济的飞速发展和城市建设的快速发展,使得地籍信息变更频繁,城镇土地利用及土地权属发生了很大的变化,面对如此变更频繁、数量巨大、来源丰富的地籍信息,传统的地籍管理方法已经不能满足现代化土地管理的需要。传统的地籍数据管理方式是以文件

2、为载体,简略的数据组合成图幅文件的方式保管起来,对于本来连续而无缝的地理空间造成人为的割裂现象,限制了国土地籍管理应用的灵活性和使用效率。同时,我国城市地籍越来越要求土地地籍数据的集中式管理,服务应用的集中管理，面对这些问题,通过现代科学技术手段尤其是GIS技术、数据库技术手段改进城市地籍管理,提高城市地籍水平已成为城市发展的必然。一、城镇地籍与农村地籍的区别分析71、城镇是一定区域范围的政治、经济、文化的中心，也是居民聚居的地方，因此城镇土地的利用情况和权属状况较农村土地有很大差别。（1）城镇的土地利用率集约化程度都比农村高，人们生产、生活用的建筑物、构筑物集中于城市，土地价格也比农村高，

3、土地权属也比农村复杂，所以地籍可分为城镇地籍和农村地籍。（2）城镇地籍管理的对象是城市、建制镇的建成区的土地，以及独立于城镇以外的工矿企业用地。农村地籍管理的对象是城镇建成区以外的广大农村的土地包括农村集体所有的土地，国营农林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的国有土地。2、在地籍的内容、技术方法上，城镇地籍与农村地籍也有很多区别，如城镇地籍对土地的权属、面积、位置与分布的精度要求更高，所以在管理上就要用更大比例尺的地籍图件，使用的测量方法也必须能满足对权属界址的精度要求。至于农村居民点（村庄、集镇）的地籍有许多方面与城镇地籍类似，如土地按用途分类，对权属界址、面积数据的要求、调查、测绘的方法

4、等均可采用与城镇地籍相近的要求，所以也可将城镇地籍统称为城镇村庄地籍，以有别于主要是从事农、林、牧、副、渔业生产土地的农村地籍二、地籍数据库建设相关问题的概述7为满足地籍管理的需要，在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类等，并计算其面积，绘制地籍图，为土地登记提供依据而进行的专业测绘工作。它是土地管理的技术基础。要求分级布网、逐级控制，遵循“从整体到局部，先控制后碎部”的原则。1、地籍测量的方法：按设备手段不同，分为普通测量法（地面法）、航测法和综合法；按地籍原图的成图方法，分为解析法、部分解析法和图解法；按基本图件的可用性，分为

5、地籍修测、补测与全测。2、地籍测量的内容包括：地籍平面控制测量（在地籍测量区内，依据国家等级控制点选择若干控制点，逐级测算其平面位置的过程），地籍细部测量（在地籍平面控制点的基础上，测定地籍要素及附属地物的位置，并按确定比例尺标绘在图纸上的测绘工作），地籍原图绘制，面积量算与汇总统计，成果的检查与验收。地籍测量必须以土地权属调查为先导，在地籍调查表及宗地草图的基础上进行，其成果是土地登记的依据。73、地籍测量的主要成果是基本地籍图，包括分幅铅笔原图和着墨二底图。地籍测量的精度要求及成图比例尺，取决于所测地区地籍要素的复杂程度及经济发展要求。地籍基本图比例尺一般为1∶500或1∶1000，经济

6、繁荣的城镇地区，精度要求较高，宜采用1∶500，独立工矿区和村庄也可采用1∶2000。随着现代化仪器设备的出现和电子计算机技术的普遍应用，现代地籍测量区别于传统地籍测量的显著标志，在于地籍数据的获取、处理和地籍测量资料的管理方面，普遍采用电子计算机支持的现代化仪器设备，以求得较高程度的自动化。地籍测量和权属调查有着密切联系，但也存在着质的区别。前者主要是遵循规定的法律程序，根据有关政策，利用行政手段，确定界址点和权属界线的行政性工作，后者则主要是将地籍要素按一定比例尺和图示汇于图上的技术性工作。三、城镇地籍数据库建设方式方法的特点1、完善的自动生成系统。因为地籍图的绘制是采用高科技设备自然生

7、成的数据，并没有像传统的绘制方法那要使用人工进行绘制与记录资料。因此大大减少了专业人士的工作强度，使专业人士能有更多的时间去关注生成后的结果，并且对以后的修改工作也带来了方便。2、数字化技术节约了人力。传统上，对于地籍测量工作从勘测地貌、整理资料到绘制图纸都需要大量的人力资源。一旦采用数字化的地籍测量方法，我们可以将人员进行分组。每个工作组仅需1名专业工程师及1个助理就可以，大大节约了人力。73、数字化提高了