浅谈如何有效进行工程造价管理

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1、浅谈如何有效进行工程造价管理　　摘要：工程造价涉及到国民经济各个部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。工程造价通常是指工程的建造价格，其含义有两种。含义一：从投资者角度而言，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。含义二：从市场交易的角度而言，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工程总造价。工程造价管理的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先管理手段

2、，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。本论文从我国工程造价管理体制；工程造价全过程管理；控制工程造价措施；培养工程造价从业人员几个方面对工程造价管理进行了阐述。关键词：工程造价；控制；管理；全过程；制度中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2306-1499（2014）12-1.我国工程造价管理体制1.1工程造价管理体制的建立8工程造价管理体制随着新中国的成立而建立。在20世纪50年代，我国引进了前苏联的概预算定额管理制度，设立了概预算管理部门，并通过颁布一系列文件，建立了概预算工作制度，同时对概预算的编制原则、内

3、容、方法和审批、修正办法、程序等作出了明确规定。从20世纪50年代后期开始直至十年动乱期间，概预算定额管理工作遭到严重破坏。概预算和定额管理机构被撤销，大量基础资料被销毁。从1977年起，国家恢复建设工程造价管理机构。经过几十年的不断深化改革，国务院建设行政主管部门、各地区对建立健全建设工程造价管理制度，改进建设工程造价计价依据做了大量工作。1.2工程造价管理体制的发展随着社会主义市场经济体制的逐步确立，我国工程建设中传统的概预算定额管理模式已无法适应资源优化配置的需求、将传统的概预算模式转变为工程造价管理模式已成必然趋势。这种发展改革主要表现在以下几个方面：

4、8重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，努力提高可行性研究报告中投资估算的准确度，切实发挥其控制建设项目总造价的作用。进一步明确概预算工作的重要作用。概预算不仅要计算工程造价，更要能动地影响设计、优化设计，从而发挥控制工程造价、促进建设资金合理使用的作用。工程设计人员要进行多方案的技术经济比较，通过优化设计来保证设计的技术经济合理性。推行工程量清单计价模式，以适应我国建筑市场发展的要求和国际市场竞争的需要，逐步与国际惯例接轨。引入竞争机制，通过招标方式择优选择工程承包公司和设备材料供应单位，以促使这些单位改善经营管理，提高应变能力和竞争能力，降低工程造价。提出

5、用“动态”方法研究和管理工程造价。研究如何体现项目投资额的时间价值，要求各地区、各部门工程造价管理机构定期公布各种设备、材料、工资、机械台班的价格指数以及各类工程造价指数，要求尽快建立地区、部门乃至全国的工程造价管理信息系统。提出对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，并研究如何建立一体化的管理制度，改变过去分段管理的状况。发展壮大工程造价咨询机构，建立健全造价工程师执业资格制度。我国工程造价管理体制改革的最终目标是：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询务业，与国际惯例接轨。2.全过程控

6、制工程造价的投资意识2.1全过程控制投资意识8工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较

7、好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。2.2工程造价确定与控制应考虑的问题由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：2.2.1考虑投入使用后的经济效益由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定

8、不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合