浅谈工程监理存在的一些问题和采取的措施

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1、浅谈工程监理存在的一些问题和采取的措施【摘要】随着工程监理行业的不断发展，监理在工程质量、安全等方面发挥了一定的作用，但在发展的过程中存在着不少问题。笔者分析了工程监理过程中存在的一些问题，并且提出了相应的应对措施，借此机会和同行交流。【关键词】工程监理；存在问题；应对措施我国工程监理自1988年起开展试点以来，截止目前，监理行业已经形成了一定的规模，工程监理在促进工程质量、安全等方面发挥了重要的作用，由于种种原因，目前仍有一些制约工程监理行业健康发展的问题，笔者结合多年的工程建设监理实践和亲身体会，总结和分析了在工程监理中存在的一些问题，并且提出了相应的应对措施，供广大

2、读者借鉴。一、监理企业本身存在的问题现有的监理公司性质，基本上都是股份制公司。在册参股人员能稳定在一个监理企业里执业外，其他监理人员的流动性很大，今天招来工作上几天，过段时间就辞职走人了。导致监理公司经常招聘监理人员，人员结构不稳定。监理队伍总体素质不高，项目监理机构不健全，监理人员的数量、素质不能满足监理工作的需要。监理人员普遍存在专业知识面窄、业务能力低等问题。6监理行业自律机制不健全，违规压价，恶性竞争的情况比较突出，导致多数监理公司收费过低，使得监理公司不得不降低用人标准，减少项目监理人员，造成一些监理人员工作不到岗、不到位。同时由于现时在岗的注册监理工程师数量不

3、足，总监理工程师一人兼任几个项目的总监，导致总监到位率不高。有些监理人员工作不负责，不按照监理规划、监理细则及《建设工程监理规范》的规定实施监理，同时由于监理人员素质不高，在施工现场不能及时发现问题、解决问题，监理工作不到位，工程监理流于形式，导致监理工作质量无法保障。二、建设单位管理存在的问题建设单位现场的项目经理部机构不健全，现场人员不在现场，监理需要业主协调解决的问题无法及时解决，或应由业主决定或处理的事情直接委托给监理具体处理，增加了监理工作量和风险。建设单位配备的项目部人员，对建设程序了解不够，瞎指挥，致使现场监理人员无法适从。建设单位对施工单位管理施工中出现的

4、问题，往往追究监理的责任多，“你们监理是怎么监理的”成了业主的口头禅，处理施工单位少，监理工作在夹板中进行，监理工程师感觉很迷茫。随意增加监理工作量，而且有些工作是监理工程师无法完成的工作，如工程的外围协调，特别是涉及政府不同部门之间的协调工作。6三、施工承包单位的问题总承包单位为了降低成本和风险，逐渐以管理型为主，工程中大量出现施工资质不够，采用挂靠的施工队伍，监理在施工监理过程发现承建队伍的技术管理差，施工技术力量弱，与资质不符。施工人员素质低，技术水平不高，安全意识差，这些问题严重的阻碍了工程项目建设管理的健康发展。四、承揽监理业务的不恰当竞争在监理招标时，招标单位

5、不是优先考核监理单位的资质、人员的素质，而是以最低的监理取费为标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费过低。低价承揽业务很难保证高素质监理人员的到位或到位率。监理单位为了节约成本，派遣现场的监理人员，多数是监理员，有的甚至就一个监理人员或没有监理人员。有的建设单位，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理或不派遣监理人员，只履行验收签字的义务，而实际上无人对工程进行监理。五、对策及建议1、监理单位（1）加强监理公司内部管理，制定有关管理制度，规定在监理公司的最低执业期限、流动报备管理等，减少或避免过于频繁的流动，保持监理人

6、6员的相对稳定性。（2）鼓励现有人员进行业务学习，提高监理人员的素质和业务能力，使其具备较强的技术业务水平、心理素质水平和人格魅力，加强沟通协调能力。（3）建立、健全连带责任制。公司领导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。（4）加强对执业人员的定期或不定期培训，提高业务素质，是提高监理质量的有效途径。当今国家和行业颁布的规范标准更新快，需要更新思想，更新观念，更新知识，不更新就意味着倒退、被淘汰。因此监理企业要适时对从业人员进行定期或不定期培训，起到立竿见影

7、的效果；从业人员要克服通过行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关的法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。（5）落实旁站制度和制定现场管理办法，保证关键部位、关键工序的工程质量。监理工作的重点要放在事前控制。对关键部位、关键工序的隐蔽施工，监理人员要实行旁站、巡视或平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才“秋后算帐”。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量隐患或永久缺陷。一旦出现需要采取事后补救的情况，虽然主要责任在施工方，但也从侧