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时间:2018-05-23
《户口农转非后征地补偿款的归属》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、户口农转非后征地补偿款的归属 摘要:随着我国工业化和城市化步伐的加快,农村集体土地被征用的现象逐年上升,农村征地补偿纠纷已经成为一个突出的社会问题。农村土地征地补偿款主要包含了土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费。对于征地补偿款受领主体的认定与分配,村委会或村民组和村民存在着不同的认识,我国法律对征地补偿款分配的相关规定也过于概括。陈某诉某村委征地补偿款分配纠纷一案,其关键在于陈某迁离甲村并转为非农业户后,诉争土地的承包经营权是否保留。依照相关法律规定,承包土地的农民到小城镇落户后,其土地承包
2、经营权可以保留或者依法流转;该土地如果被征用,承包土地的农民有权获得征地补偿款。关键词:农转非;征地补偿款;分配;归属一、案情介绍9户口农转非后征地补偿款的归属 摘要:随着我国工业化和城市化步伐的加快,农村集体土地被征用的现象逐年上升,农村征地补偿纠纷已经成为一个突出的社会问题。农村土地征地补偿款主要包含了土地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物补偿费。对于征地补偿款受领主体的认定与分配,村委会或村民组和村民存在着不同的认识,我国法律对征地补偿款分配的相关规定也过于概括。陈某诉某村委征地补偿款分配纠纷一
3、案,其关键在于陈某迁离甲村并转为非农业户后,诉争土地的承包经营权是否保留。依照相关法律规定,承包土地的农民到小城镇落户后,其土地承包经营权可以保留或者依法流转;该土地如果被征用,承包土地的农民有权获得征地补偿款。关键词:农转非;征地补偿款;分配;归属一、案情介绍92006年1月,陈某代表全家四口人,以甲村一组村民(户别为农业户口)的身份,与甲村一组签订农业承包合同,承包了该组村民所有的旱地1.16亩、水田0.38亩,共计1.54亩。2008年12月,某市某区人民政府给陈某发放了《土地承包经营权证》,确认了
4、陈某一家与甲村一组之间的农业承包合同关系。2012年1月21日,陈某一家迁往乙村居住,户别也转为非农业户。2012年7月23日,某区政府与甲村村委会签订《土地征用补偿协议》,征用了包括陈某一家原来承包的1.16亩土地在内的旱地69.8亩,支付了土地补偿款、安置款及青苗补偿款。甲村村委会和甲村一组按比例将补偿款分发给被征用土地的各户村民,但未分给陈某一家,因此引起纠纷。2012年7月24日,陈某将全家户口从乙村迁回甲村,户口类别仍为非农业户。2013年3月11日,陈某向法院提起诉讼,请求判令甲村一组和甲村村
5、委会给陈某支付土地征用补偿款、安置款共计70000元。一审法院认为,陈某一家原来虽是甲村一组的村民,但因其一家已于2012年1月21日迁往乙村居住,户别也转为非农户,故已丧失了作为农业人员承包土地的权利。甲村一组依法收回陈某一家承包的土地,是合理的。陈某一家承包该地享有的权利及应尽的义务随之消灭。此后,该承包土地于2012年7月23日被征用。陈某一家虽于2012年7月24日迁回甲村,但仍保留非农业户性质。因此,陈某请求甲村一组及甲村村委会给其支付征地补偿安置款,理由不能成立,不予支持。故判决驳回陈某的诉讼
6、请求。9陈某不服该判决,上诉至向中级人民法院。二审法院认为,《土地承包经营权证》证明,陈某一家在甲村一组承包了土地,承包期至2038年12月31日。在承包期内,陈清棕一家的土地承包经营权,依法应当受到保护。因此,陈某诉请比照其他村民的标准获得征地补偿款符合法律规定,应当支持。故二审法院审理后判决如下:1、撤销一审民事判决;2、甲村一组、甲村村委会应于本判决生效之日起10日内,支付陈某土地补偿款70000元。二、案件焦点本案争议的焦点问题在于陈某迁离甲村并转为非农业户后诉争土地的承包经营权是否保留。本案中两
7、审法院作出了完全不同的判决,其原因在于两审法院做出了完全不同的事实认定:一审法院认为陈某迁往乙村,户别转为非农户之后,已丧失了作为农业人员承包土地的权利,陈某一家承包诉争土地享有的权利及应尽的义务随之消灭,陈某不再享有原土地承包经营权。二审法院认为陈某的土地承包经营权依法应当受到保护,陈某一家的户口虽然在2012年1月至7月24日期间迁离甲村并转为非农业户,但其在甲村承包的土地,应当按照其意愿保留土地承包经营权,或者允许其依法进行土地承包经营权的流转。笔者赞同二审判决意见,理由如下文所述。三、土地承包经营
8、权归于消灭的情形9土地承包经营权是指土地承包经营权人依法承包集体所有或者由农民使用的土地,从事种植业、林业、畜牧业,因而对其承包的土地所享有的占有、使用和收益的权利;它是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。土地承包经营权作为一种用益物权,其消灭大致具有以下四种情形:第一、期限届满。土地承包经营权作为一种有期物权,在合同约定期限届满时自然归于消灭。依据《农村土地承包法》规定,土地承
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