浅谈我国城市发展过程中的土地集约利用

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1、浅谈我国城市发展过程中的土地集约利用摘要：随着经济的发展，土地矛盾日渐突出，而土地的集约利用成为我国城市发展过程中的重点，本文作者结合工作经验，对我国城市发展过程中土地集约利用的重要性、现状进行了分析，并提出了相应的方法，最后对土地集约利用的展望进行了分析。关键词：城市发展土地集约利用中图分类号：K915文献标识码：A前言：近年来，土地集约利用成为备受人们关注的问题，也是经济发展和建设的必然要求，提升土地资源的集约化利用程度，推动我国经济社会实现又好又快的发展。1我国城市发展过程中土地集约利用的重要性7首先，更好保护耕地。人类生存与发展的基础是土地，人们之所以集约

2、使用土地的根本原因是土地资源具有稀缺性。开展城市建设以及保护耕地，既是矛盾同时又彼此相互支持。城市要发展必须保留一定数量的土地，而耕地又是人们赖以生存的重要保证，是确保城市化稳步推进的重要前提。此外，土地集约利用能全面节省城市建设。投入到城市土地集约利用能适当减少对土地本身的投入，提升城市用地的布局以及人口分布的积聚程度。对于城市建设用地需要集中布局，适当集约利用后土地，来不断减少基础设施的运行费用，能够为城市居民提供更为完善的社会服务与基础性设施，提升城市建设用地的社会效益与经济效益。2我国城市发展过程中土地集约利用的现状首先，土地利用的布局、结构不科学。工业工

3、地占到的比例相对较大，交通与绿地偏少是当前存在的普遍性问题。因为这方面的用地偏紧，导致出现城市交通拥挤，并且对居民的生活质量也产生了一定的消极影响。还存在土地空间布局混乱，不能建立功能合理的布局结构，也就影响了城经济运作，不能全面发挥好聚集经济效能。其次，土地集约化程度不高。当前的一些项目的土地的宽用的现象较为普遍。利用的效能较为偏低，让原来就紧张的土地供需矛盾进一步增加，粗放型使用土地情况较为普遍，土地利用整体效能低，让可持续发展缺少必要的后劲。3土地集约利用的有效方法3.1完善土地储备制度土地储备制度实际上由政府委托的相关机构，采用收购、征用以及置换等方式，从

4、分散的土地使用人手中，将土地逐渐集中起来，在经过对前期的放开之后，按照土地出让计划，再有计划、分批次的将土地投放到市场内。3.2健全并完善土地利用监督机制7从事土地管理的部门，需要充分使用好权利，对土地使用中的违法行为按照法律的要求给与必要的处罚，对土地闲置的情况进行必要的调整，或直接回收。做到政务公开化，加强行政权利行使的透明性与公开性。确定好基础地价和公布工作，全面扩大对低价监管的监测范围，进一步增加对土地使用的监测点与监测数量。加大对土地地价情况变化进行监督，对市场信息加大分析的力度，判断并把握好土地市场运作情况，探讨土地分析的供需矛盾，预测土地开发的基本要

5、求。要定期运用多种方式向社会发布供应规划，及时公布地价的变化情况，引导市场供求信息，稳定市场预期，避免地价出现大规模的变动。3.3编订科学的土地利用规划科学有效的土地使用规划，对土地集约利用水平将起到建设性的作用。土地利用规划必须建立在全面规划调研的基础上，对经济、社会以及自然环境等展开全面的把握。制定出一些富有成效的规划，特别是在基础设施建设、空间结构布局以及功能定位等方面进行科学安排，提升土地资源利用效能。3.4做好土地的整理和置换工作7用地区位本身的稀缺性、固定性等方面的要求，需要从集约土地的视角来选取配置方式，真正科学利用好每一寸土地。从当前的情况来看，通

6、过土地整理和置换工作，能切实体现出从土地低效使用到高效土地的利用，能对经济结构调整与引导起到一定的积极作用。在土地利用规划的每一个层次都需要确定土地利用规划所起到的引导、控制作用，在城市规划的每一个层次需要明确土地整理和置换的具体内容，从整体计划与经济社会发展的实际需要，从产业结构优化、基础设施以及生态环境的基本需求出发，编订土地置换与整理规划，对需要进行置换与整理的土地进行科学安排，并对整理与置换之后的土地控制指标、使用性质以及基础设施等方面做出明确的规定，从宏观层面做好土地的整理与置换工作。与此同时，还要从整理土地使用性质、容积率加以明确的规定，避免因为置换与

7、整理中存在的逐利行为，导致超出了环境、经济的可承载范畴，避免出现过度开发的情况，确保土地利用的集约。3.5土地集约利用有利于加强对闲置、荒废土地的管理在推行新城镇建设措施之前，由于受到经济环境因素的影响，许多农村闲散剩余劳动力集中到城市谋生，造成了许多农村耕地闲置甚至荒废，这对稀缺的土地资源来说是一种严重的浪费。通过新城镇建设的不断推进，土地使用实现了集约化管理，基层社区调整了土地的使用范围和使用权限，规范了土地所有权，对一些长期处于闲置状态的可耕地进行了回收，对于一些荒废的土地进行了改良和改造。这样，在很大程度上提高了土地有效使用率，同时也减少了因为土地荒废带来

8、的水土流失