城乡一体化进程中吉林省农民增收问题研究

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1、城乡一体化进程中吉林省农民增收问题研究【文章摘要】如何增加农民收入成为城乡一体化发展中面临的重要问题，也是关乎国家经济发展和稳定的关键，必须引起高度的重视。对此，通过对现阶段近些年来吉林省农民收入来源的分析，并指出影响吉林农民增收的关键因素，从而提出相应的对策和建议。【关键词】城乡一体化；农民增收；吉林省；农业大省“三农”问题自始至终成为我国经济发展和社会稳定的基础，解决好农民问题，对维护国家的稳定具有重要的作用。因此，提高农民收入，成为当前各级政府解决“三农”问题的关键。许旭（2006）通过研究认为，影响农民收入因素中，农村教育与农民收入之间关系的研究，揭示了两者

2、之间存在着正相关。范财贞（2009）根据吉林省在2006年和2007年的农户微观抽样数据，应用微观模拟方法分析了公共政策改革的即期收入分配效应。研究表明，吉林省作为农业大省，种粮农民直接补贴政策和农村低保政策都起到了正向作用，在一定程度上提高了农户的收入水平。而上述的研究都为城乡一体化下的吉林农民增收奠定了理论基础。61二元经济结构下的吉林农民收入现状随着国家对“三农”的重视，在多项不同惠民政策的支持下，吉林省农民收入持续增加，农民生活水平也不断提升。以2008年的吉林省农民收入为例，农民纯收入则达到4933元，高出全国平均水平172元，为3.6%，在全国的农民收入

3、增加比例中排名第八。同时，伴随着城乡一体化的发展，农民收入结构发生了重大的变化，其主要体现在以下几个方面：第一，第一产业收入在农民收入中占主要的地位。以2010年为例，吉林省农民纯收入为3864元，占农民整体收入的62%（见表1）。而其根本的原因是因为粮食价格的上涨，使得农民收入增加。但与2009年相比，其增长比例有所下降。同时在渔业和林业方面的发展，也是促进农民收入增加的又一原因。2010年吉林省林业和渔业的人均纯收入分别增长91.5%和91.45%。因此，通过上述的分析，农民第一产业收入的比重也在逐步的降低。第二，通过表1的统计显示，非农产业收入在农民的收入当中

4、属于从属的地位，其比重占整体3.57%，而其工资性收入为1072元，与2009年相比，增加23.4%。但是，非农业收入仍为从属地位。第三，财产性收入带来一定的拉动效益。通过表1分析可得出，农民的财产收入对其贡献为11%，由此可看出该项收入对农民增收具有一定的拉动效益。6因此，综合上述的分析可得出，吉林省农民收入主要的来源在于第一产业，同时非农业收入还具有很大的增长空间。2吉林农民增收存在的问题结合吉林省的实际，农民增收问题其主要包括以下的原因：第一，靠粮食的增长所带来的空间也越来越小。吉林省现有的耕地的面积占到有效耕地的91%，其基本已经达到饱和的状态，靠通过增加粮

5、食的产量在增加农民的收入的空间受到很大的局限。以2007年的数据显示，2007年吉林的玉米产量为589公斤，而美国的亩产则为600公斤，说明在这个基础上吉林农产品增长的空间受到很大的限制。第二，农民收入在非农产业中，特别是在第二和第三产业中的增长比较乏力。从宏观的角度来看，第二、三产业在很大程度上属于现代经济部门，对人力的要求比较高，而农民在文化程度、职业素质等各方面都比较欠缺，因此导致其增长在非农业的收入中的比例增长空间受到局限。第三，农产品种植结构比较单一。随着人们收入的提高，对农产品多样性和健康也越来越看重。因此，通过构建多样化的农产品结构，对提升农村农业的竞

6、争力具有重要的作用。而长期以来吉林省在农业生产方面采用掠夺式的生产，从而造成了资源的破坏和菜品的下降。6第四，现行制度缺乏合理性。受城乡二元结构的影响，在就业制度、户籍制度和社会保障等方面的改革还不够彻底。很多的地方甚至人为的剥夺了农民参与城市经济事务的权利，更不用说享受就业培训等福利。因此，不尽合理的二元结构给农民劳动力的流动带来了很多的限制，并提高了吉林省农村人口就业的成本。3提升农民收入路径通过上述对吉林省农民收入的分析，可总结为影响农民收入的重要因素是因为产业结构设置不合理，缺乏产业化发展思路，同时城乡保障制度的不合理等影响农民收入。对此，本文提出以下的对策

7、：第一，推进吉林农业产业化的发展。通过在吉林省当中培育农业龙头企业的方式，建立以“公司+基地+农户”的产业化的经营方式。通过构建农业发展产业链的方式来带动吉林各县市区域性支柱产业的形成，从而延长农业发展产业链，以此成分保障农民就业的渠道和路径。通过构建以食品工业为重点，可有效弥补农业产业缺体中出现的产业空洞。其次加快和完善对产业化的组织体系，通过调整现有的农产品种植结构，加强优质农产品基地的建设，从而推动吉林省整体的农业的快速发展。再次则是加强现有农产品加工也技术创新力度，通过完善质量体系，从而提升吉林农产品在全国的竞争力。6第二，充分发挥县域经济的作用。县域经