农村饮水安全存在的问题及其对策研究_0

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1、农村饮水安全存在的问题及其对策研究摘要：本文作者结合多年工作和理论研究经验，重点就我县农村饮水安全存在的问题及其对策进行了相应研究，仅供参考。关键词：饮水安全；存在问题；建议对策中图分类号：TU991.25文献标识码：A1引言保障饮水安全是保障人的基本生存权利的体现，是维护人的健康生命的必要条件。“十一五”以来党中央、国务院和各级党委、政府把解决广大农村地区人民群众饮水安全问题作为重要的民生工程项目之一，开展了大规模的农村饮水安全工程建设。为了及时总结工作中的经验和教训，下面本人结合多年工作实际，主要就我县农村饮水安全存在的问题及其对策浅谈几点个人意见，仅供同行参考

2、研究。2我县农村饮水安全存在的问题2.1集中供水工程规模小、配套差、管理维护难7目前我县农村集中供水站普遍存在着工程规模小的问题。例如：2013年有116处集中供水站，平均每处解决820人饮水问题，其中最小的仅解决120人，最大的也不过解决6000余人，规模普遍偏小。二是各地受资金影响，供水工程设施配套差。例如：2013年有116处集中供水工程，其中只有3处建设水处理厂，其余的仅用消毒设施，全部没有水质指标检测设备。三是管理维护难。目前我县很多县因供水站规模普遍偏小，所收取水费多数仅能解决抽水电费，管理人员工资无法解决，供水工程的更新改造和管理维护等更无从谈起。一旦

3、机器设备出问题，集中供水工程只有停止运行。2.2饮水安全工程规划内人数低于规划外人数盘县地处贵州省西南边陲，位于六盘水市西南部，全县辖区37个乡（镇），450个行政村、5322个自然村寨，面积4056.7km2，总人口117.08万人，其中农村人口116.29万人。经2012年调查复核全县饮水安全人口47.81万人（省、市已安排资金的视为安全），饮水不安全人口68.48万人。总体来说，我县农村供水水平还是比较低，群众要求很迫切，加之农村经济社会东、中、西发展水平存在着很大差距，南方、北方之间由于自然条件和经济发展水平的不同，农村供水的标准、形式也不同，就是省内也不平

4、衡。这些情况说明：农村饮水人数情况只要标准一变，人数就会大大增加。而随着经济社会发展，水质、水量、方便程度等指标是不断提高的，所以，解决农村饮水安全问题是一项长期而复杂的工作。2.3补助资金标准和工程实施难度7根据盘县农村饮水安全工程评估情况人均投资为650～700元左右，加之物价上涨，以及部分地区农民居住分散，管线建设耗资较多，人均投资额在不断上升。比照2012年国家下达的535元/人的人均标准，明显偏低。此外，由于农村饮水困难地区大部分位于偏远山区或经济不发达地区，引用水源较远，解决工程难度大，致使工程建设滞后，个别地区工程质量不高，影响工程效益的正常发挥。在饮

5、水安全工程建设中，还存在着先易后难的现象，即较早列入计划的工程项目大多处于条件较好、居住集中的地区，其人均成本因此可以较低；随着工作进一步深入，要完成剩余饮水不安全人口的工作，人均成本将继续上升，从而使得地方自筹和群众自筹的压力变得更大。由于农村饮水安全补助资金是按照解决人口数分配，而不是按照工程建设项目进行分配，使工程实施难度较大。2.4供水水质检验和检测不到位7农村饮水安全重点是要解决水质问题，要建立以水质为核心的取样、检验制度，使农民群众喝上放心水、卫生水。但据调查，我县相当一部分集中供水工程、单村集水工程缺乏必要的水质检测设备，有的有检测设备和人员，水质检测

6、的频次也极少，导致部分工程供水水质难达标准。究其原因：一是基层水利部门传统上是保供水、重视工程建设，轻视水质检验工作，错误地认为有水喝就行，过去也没出现什么大问题。二是水质检测水厂没有积极性，费用也高。水样自检和送卫生部门抽验不但麻烦，还有很高的费用，而出厂水质行业监督又跟不上，水质检验和抽验工作实际上是放任自流。三是国家水质监测经费不足，卫生部门没有能力下乡进行质量检测。3提高农村饮水安全的对策建议总体来看，“十二五”以来我县农村饮水安全工程建设成绩很大，但存在的问题也不少。如何更好的推进农村饮水安全这一民生工程建设，把好事办好、实事办实，现结合多年工作实践，提出

7、如下对策建议：3.1加大资金投入力度解决农村安全饮水问题，投入是关键。一是希望国家安排专项补助资金时，能从实际出发，按照困难大的多补，困难小的少补的原则，加大对西部地区的补助比例，提高补助额度。二是根据西部地区财力较弱、无力承担量大面广的供水工程维修管护实际，由中央财政每年根据人口数安排一定的供水工程维修管护费。三是加快农村安全饮水工程建设进度，在尽早解决原计划饮水不安全人口的同时，尽早安排资金指标，解决因条件变化而重新产生的饮水不安全人口饮水问题。四是努力挖掘投资潜力，积极拓展投融资渠道，通过政策引导、扶持等措施，鼓励社会、单位和个人，采取多种合作方式投资建设