城镇化进程中城市河流污染治理困境突破

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1、城镇化进程中城市河流污染治理困境突破【摘要】城市河流对于当地区域经济发展和居民身心健康均具有不可替代的重要作用。文章在阐述我国城市河流污染总体现状的前提下，归纳出我国城市河流治污面临的主要困境，并分别从树立正确的城市河流治污观念、设立流域综合管理机构、预防为主防控结合、建立科学合理的城市河流生态系统修复模式这四个方面提出完善对策。【关键词】城镇化城市河流污染治理困境与对策【中图分类号】TU984.2【文献标识码】A城市河流作为城市经济发展的命脉，与人类的发展密切相关，不仅具有供应水源、美化环境等基本功能，而且还具有保护自然生态以及防洪排涝等重要作用。从本质上看，城市河流具有很强的

2、人工开挖特征，在经历长时间演化之后，城市河流已在很大程度上具有自然河流的特点。11城镇化进程中城市河流污染治理困境突破【摘要】城市河流对于当地区域经济发展和居民身心健康均具有不可替代的重要作用。文章在阐述我国城市河流污染总体现状的前提下，归纳出我国城市河流治污面临的主要困境，并分别从树立正确的城市河流治污观念、设立流域综合管理机构、预防为主防控结合、建立科学合理的城市河流生态系统修复模式这四个方面提出完善对策。【关键词】城镇化城市河流污染治理困境与对策【中图分类号】TU984.2【文献标识码】A城市河流作为城市经济发展的命脉，与人类的发展密切相关，不仅具有供应水源、美化环境等基本

3、功能，而且还具有保护自然生态以及防洪排涝等重要作用。从本质上看，城市河流具有很强的人工开挖特征，在经历长时间演化之后，城市河流已在很大程度上具有自然河流的特点。11《中国城市发展报告》2012卷显示，截至2012年年底，我国的城镇化率已经达到52.57%，与世界平均水平持平，随着我国城镇化进程的加速，城市对水资源的用量需求日益增大，这就使水环境日益遭到人为的破坏，很多城市水质不断恶化。一方面，很多企业和居民把城市河流视作“天然的排污场所”，习惯于把大量的工业污水和生活垃圾直接排入城市河流中，导致河流的水质不断遭到破坏，最终逐渐丧失其生态功能，“缺水危机”的现象随之在城市中频繁出现

4、。另一方面，许多城市在发展过程中忽视城市水环境的保护工作，而是一味强调经济利益的重要性，城市工程建设大张旗鼓地进行，导致一些城市河流被填埋，不仅使城市天然水系逐渐萎缩，而且改变了城市河流原有的地貌及其水文特征，最终对人类赖以生存的自然坏境造成了严重的负面影响。因此，有必要结合我国城镇化进程加速这一宏观背景，对城市河流污染治理过程中面临的主要问题进行分析，再提出相应的治理对策。我国城市河流污染的总体现状长期以来，我国对水资源的保护和水资源再生等工作一直较为忽视，水资源一方面被大量浪费，另一方面还遭到严重污染，数据表明①，我国有超过25%的河流和河段由于受到污染而不能满足最基本的灌溉

5、用水需求。根据我国七大水系的408个水质监测断面数据，经过多方努力，目前在总体上呈现逐渐好转的迹象。11尽管如此，随着我国城镇化进程的加快以及土地的开发利用程度加深，很多城市河流逐渐降低了原有的水土保持功能，河流水量时段分布不均的趋势也越来越明显，部分城市河流的污染非常严重，尤其是一些河流，由于“在源头上没有新鲜补给水，同时也不存在地表径流”②，沿岸的企业污水处理不彻底，甚至有少数企业为了节约成本，未进行处理就直接把工业污水排入河流内。并且，在农业生产过程中，随着化肥和农药被不合理地大量使用，导致部分化肥和农药通过农田灌溉或自然降雨等渠道流入农田附近的河流之中，并且大大超过了这些

6、河流固有的自我净化能力。此外，鉴于一些居民在日常生活中缺乏环保意识，随意向附近的河流倾倒垃圾以及排放生活污水，这就导致工业污水、农业污水、生活污水以及各种废弃物不断充斥于河流，使这些河流逐渐成为所处城市的固定排污场所。城市河流变成了污水沟，导致其最终丧失了生态功能，呈现出浑黄甚至深黑的颜色，持续散发出难闻的刺鼻气味，于是对区域经济的发展以及沿河流域的地区（或城市）居民的安全饮水等方面均产生了极大的威胁。我国城市河流治污面临的主要困境城市河流的污染在很大程度上来源于人为污染，除了前文提及的企业、居民随意排污等原因之外，笔者认为，还有必要对更加深层次的原因进行分析。11城市化进程引致

7、了对城市河流的负面影响。城镇化不仅是我国社会经济水平提高的重要标志，而且也是人类社会发展的必经阶段。作为我国当前的重要国策之一，推进城镇化的发展在有效推动经济发展的同时，导致我国城市有限的资源出现了相对紧缺的状态，城市生态环境也会随之受到负面影响。对于宝贵的城市河流资源而言，一方面影响了既有的河流生态系统，另一方面改变城市河流的物质生产和循环、信息传递以及能量流动等一系列常态过程，最终改变了河流生态系统原有的稳定结构，不利于河流生态系统的健康发展。除了前文叙述的人为排放污染物这一