关于做好黄河河道治理工作的建议与设想

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1、关于做好黄河河道治理工作的建议与设想摘要：随着国民经济的迅速发展，国家对治黄事业也提出了更高的要求。要求做到“堤防不决口，河道不断流，污染不超标，河床不抬高”，这一任务十分光荣而艰巨。只有不断研究新情况，解决新问题，才能不断把治黄事业推向前进，更好地为国民经济服务。关键词：黄河河道；治理；建议；设想中图分类号：TV147文献标识码：A从1946年人民治黄以来，在党中央、国务院的高度重视和领导下，经过沿黄人民和治黄职工半个多世纪的艰苦奋斗，治黄事业已取得了伟大成就。在防洪方面，已建成了上拦下排、两岸分滞的防洪工程体系，同时，还组建了

2、以人民解放军和治黄职工为骨干，以沿黄广大人民群众为主体的强大人防体系，从而战胜了多次大洪水，确保了黄河伏秋大汛岁岁平安。黄河下游凌汛从1955年以后也保证了安全。在兴利方面，经过对黄河水沙资源的不断开发和实践，也逐步变害为利，充分利用水沙资源为工农业生产服务，极大地促进了工农业生产的发展。一、治黄工作存在的主要问题8（一）由于黄河泥沙问题尚未得到有效控制，黄河河道仍在不断淤积抬高。河道淤高了，同流量水位就会相应升高，水对堤防的威胁就会越来越大。（二）由于黄河泥沙对河道的淤积规律是主河道淤的多，两岸滩地淤的少，造成河道滩槽差越来越小

3、，主河道的排洪能力也越来越小。主河道排洪能力减少对排洪十分不利，来了大水很容易发生顺堤行洪，甚至发生滚河，冲决堤防。（三）由于连续多年没有发生大的洪水，现河道已形成了一条枯水流路，其特点是各险工、控导工程溜势普遍上提，河道十分弯曲，淤积更加严重，一旦发生大的洪水，容易发生河势溜向变化，出现新的险情。二、防洪治黄工作的重点针对防洪治黄工作中存在的一些问题，建议各级政府和有关部门重点做好以下工作：（一）要大力进行挖河筑堤8回顾人民治黄已走过的历程，基本上是受泥沙支配，跟着泥沙跑，经过一段时间，河道淤高了，就加高一次黄河大堤。完全处于被

4、动挨打的局面。现在已进入了一个高科技迅速发展的新世纪，沿黄人民在党的领导下，一定会有能力、有办法解决黄河的泥沙问题。随着西部大开发浪潮的兴起，中游人民已开始向水土保持宣战，小浪底、万家寨等一大批拦河枢纽工程的建成，也给调洪调沙创造了有利条件。我们处于黄河最下游，也不能坐视，也要尽一切可能向黄河泥沙宣战。我想，办法就是挖河筑堤，把挖河挖出的泥沙全部用于加固大堤，这是一件一举两得的大好事，应该下大力气把它抓好。（二）河道防洪治理规划中的要点1、统一规划，明确重点一条河流大都在成百甚至上千公里。由于行政区划的原因，容易导致各自为政，自行

5、规划。要使河流治理规划合理可行，水行政主管部门与河道主管机关必须对河流进行流一规划，兼顾上下游、左右岸的利益。再则，根据河流沿岸的政治、经济、地位的不同和历年洪水成灾的损失大小确定其重点。2、河道的平面布置规划城市河道规划治理中的平面布置，直接影响一个流域、一条河流的总体规划，甚至影响一个城市发展战略的规划，因此必须做到点、线、面、体的合理布局。（1）点点就是要确定治理的重要河段和重点部位，一般以城镇、集镇、村庄、耕地面积集中成片的河段为重要河段，以易垮塌易冲刷一旦决口损失较大的地段为重点部位。（2）线线就是对河道的岸线、堤线进行

6、上下游、左右岸统筹布置，调整好河势和流向，充分发挥天然河道的作用。（3）面8面就是处理好整条河流的平面、断面和挡水面之间的关系。平面上可实测二千分之一以内的地形图进行布置，以达到整体效果；断面上既要确定河床断面即堤距，又要拟定河堤护岸的断面型式，还要提高堤防护岸迎水面的防冲能力。（4）体体就是要达到治理河道的整体效果，结合城镇建设、生态环境建设、农田改造项目，统筹规划，协调布置，互不干扰，分步分项逐步实施，做到规划中与治理后的效果一致。（三）加强河势查勘，搞好河道整治在当前主河道排洪能力日益降低的情况下，进一步搞好河道整治，提高各

7、河段对河势的控导能力，对避免发生滚河和横河、斜河等大的河势变化，是会起重要作用的。特别是游荡型河段和过渡型河段，有的河段工程控制还不够严密。有的河段控导工程虽已修建了不少，但有的工程布局不够合理，起不到河势控导作用。这样的河段，一旦发生大的洪水，仍有发生河势变化，影响防洪安全的可能。对这样的河段，一定要加强河势观测，尽快加以研究治理。三、充分发挥黄河水资源的经济效益随着国民经济的高速发展，黄河水资源的供需矛盾却越来越大。当前已不能满足工农业发展和人民生活的需要。水质污染也越来越严重。要解决这些问题，充分发挥黄河水资源的经济效益，主

8、要应抓好以下几点：8（一）要由黄委统一进行管理由于黄河水资源的开发利用，不仅关系沿黄九个省（自治区）工农业生产，也是关系到防汛防凌保安全的大事。因此对黄河水资源开发利用，一定要在国务院、水利部的领导下，由黄委统一进行管理，决不能各行其是，各自为政。