关于水利工程造价控制管理探析_0

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1、关于水利工程造价控制管理探析　　摘要：当前社会生活中，与人们生产和生活密切相关的水利工程建设取得了快速发展，也促进了国民经济更好的发展，从而可以确定水利工程的质量是至关重要的。在当前水利工程建设中合理控制工程造价是关键，也是保证水利工程的质量重点。本文分析了影响水利工程造价的因素，并分别从投资决策阶段、招投标阶段、施工阶段、审计阶段对水利工程造价控制管理进行阐述。关键词：水利工程；造价控制；影响因素；管理措施中图分类号：TV文献标识码：A引言水利工程具有投资周期长、需要花费大量精力投入、施工难度复杂、

2、涉及部门较多的特点，如果成本管理不当将影响整个项目过程，其投资效率也可能达不到预期的效果。工程造价管理的目的是基于保证实现项目管理的目标，管理好施工过程的造价预测、监测和控制过程中的环节，在施工前后采取技术、经济及法律等管理手段，从而将投资总额控制在投资限额内，使工程建设过程上协调好人力、物力及财务3个方面正常运作。一、影响水利工程造价的因素分析7受到经济水平、自然条件以及造价编制方法等多方面因素的影响，对水利工程造价的因素进行总结归纳：1、政府部门管理不到位的因素从管理的角度出发,由于水利工程的管理

3、涉及多个部门,目前我国没有一个部门负责整个工程造价的确定和控制,动态的造价管理没有形成；不同阶段的工程造价管理和控制也难以避免脱节现象。基于申报建设项目能否立项受审批权限的制约，对利益的追逐,地方部门积极争取项目和贷款,设计单位为了吸引更多的业务、追求更多的经济利益,通常是在初步设计阶段故意人为压低投资预算,造价控制处于有关部门的审批权限内。当这些项目获得批准,将会通过各种名目增加工程投资,在某种程度上,这使得项目的早期阶段造价空有其名,而工程造价的范围很大程度上受设计概算的制定所决定。2、工程定额无

4、法与市场相适应7造价控制会由于施工过程中的施工工艺、施工设备和施工材料的不同而产生差异。而当前，水利工程水电的定额与取费标准，通常都是由政府根据相关依据来确定的。而政府相关机构制定的定额，通常都是根据过去某一段时期内的市场经济水平而决定。现行定额的规定则难免会表现出局限性，体现在其无法根据岗位与等级来明确劳务单价，无法使控制细化到单个工程的造价控制，无法根据材料的实际损耗与消耗、机械实际生产率以及施工管理费用等施工过程造价的管理，工程投资风险也无法与具体情况相结合等方面，使得水利水电工程定额难以满足市

5、场经济的发展变化。3、各部门工程造价管理出现混乱由于水利工程的复杂性,关于定额费用的内容增加，如常见的合同单价不能为施工过程中的施工项目成本支出的根据，建筑施工企业参与投标时,通常采用造价相对统一的编制标准,中标后其之前的造价方法及费用内容又与实际施工工艺与施工技术等方面出现不协调的一面。所以,大多数施工企业造价管理时会从自身利益、成本控制、内部预算单价等方面作为出发点。4、水利工程造价的决定性因素4.1项目决策阶段规定了施工方案，工程施工过程中涉及到的设备与材料等采购都有明确的规定，工程的基本造价得

6、到了间接控制；4.2工程造价的范围则由设计概算与设计招标的制定基本决定；4.3在市场竞争激烈的情况下，一般是通过编制招标文件来实现招投标阶段的控制，造价管理可通过设置相关的标准来约束；4.4对工程造价影响最小的是施工阶段的控制，因为受前面各阶段的影响，此阶段的主体造价内容与范围基本得到控制，如果做好相关事故的预防措施，则会有利于控制成本。7二、如何强化水利工程造价控制管理的措施探究1、投资决策阶段的水利工程造价控制水利工程项目投资控制中一个重要阶段就是具有超前性、预先性等特征的投资决策阶段，可以将造价

7、控制的优势更好地发挥，最大化地提高投资运行的质量。这一阶段的主要工作内容是方案分析以及经济分析，但是具体的工作量并非不是很明确，所以也会造成造价的精确性不准，更容易产生“虚高”的问题1.1做好基础资料的收集工作。要全面进行水利工程基础建设相关资料的收集，对资料的真实有效性还应当给予保证，资料的收集是为经济分析和投资预测提供现实材料做准备。1.2做好市场调研工作。要对整个城市以及地区经济的发展规划有全面详细的了解，这是保证决策者工作的基础，为其提供一定的现实依据。此外，对于造价方案也应不断优化，对工程质

8、量的准确性奠定基础。2、设计阶段的水利工程造价控制控制水利工程造价控制的重点环节就是设计阶段，由于在这一阶段设计人员对工程概况还不是很了解，成本控制意识也相对薄弱，市场行情把握不准，所以存在着成本控制失控的现象，造价会出现偏高的情况，因此务必要在设计阶段做好以下三方面的工作：72.1优选设计单位。选择那些工程造价相对来说比较低、业绩明显突出、出资状况良好的设计单位。2.2主动参与设计，合理编制造价。设计单位需要的相关信息和服务需要建设单位给予提供，对于项