关于区域产业经济生态化发展的思考

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1、关于区域产业经济生态化发展的思考摘要：随着我国改革开放的不断深化，我国经济发展取得了显著成效，但生态环境破坏也比较严重，这样的发展具有不可持续性。党的十八大将“生态文明”与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同纳入到“五位一体”发展格局当中，研究区域产业经济生态化发展已经迫在眉睫。本文以区域产业经济生态化发展为研究对象，首先分析了区域产业经济生态化发展面临的困境，最后就如何推动我国区域产业经济生态化发展提出解决对策。关键词：区域；产业经济；生态化发展5党的十八大报告提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设

2、、生态文明建设“五位一体”总体布局，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就“加快生态文明制度建设”，明确提出“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”这些都表明，我国已经将生态文明建设上升到战略高度，资源节约型和环境友好型社会将成为我国未来发展的主导方向。在新的历史条件下，作为我国经济发展和地方经济发展重要支撑的区域产业经济，必须按照党和国家的要求，通过积极探索和改革

3、创新，努力走出一条区域产业经济生态化发展之路。一、区域产业经济生态化的概念目前，专家学者对区域产业经济生态化有不同的定义，本文综合诸多专家学者的定义认为，所谓区域产业经济生态化，就是深入贯彻“生态文明”建设的战略要求，着眼于建设资源节约型和环境友好型社会，根据生态经济学原理，按照自然经济规律，采取生态化、系统化、清洁化的方法对区域产业经济进行经营和管理，实现资源的高效利用、生态环境最小损害以及废弃物循环利用，实现经济效益、社会效益“双赢”目标。二、区域产业经济生态化面临的困境5随着我国“生态文明”不断深入人心，各

4、地在区域产业经济发展过程中都已经开始向“生态化”的方向转型，并且取得了一定的成效，但目前我国区域产业经济生态化发展方面仍然面临许多困境。一是认识上还存在差距，一些地方对区域产业经济生态化发展还存在许多模糊认识，由于区域产业经济生态化与区域经济、社会、资源、环境以及体制、机制等都有很强的关系性，但一些地方还没有充分认识到这一点，而是片面的将“生态化”理解为“清洁化”，认为区域产业经济只是清洁生产，却忽略了区域产业经济整体的“生态化”。二是考核上还不到位，尽管中央已经提出了“绿色GDP”的概念，同时在对地方和考核也更

5、倾向于对生态环境的保护即可持续发展，但目前一些地方还没有切实转变观念，在对下进行考核过程中，仍然把GDP放在首位，影响了区域产业经济生态化发展。三是投入上还缺乏“多元化”，由于区域产业经济生态化建设是一个系统性的工程，需要方方面面的投入，但目前我国一些地方在区域产业经济生态化发展过程中，还存在着资金投入的制约瓶颈，不仅政府财政投入相对较少，而且企业在这方面的投入也严重不足，废物排放处理能力还十分有限，环境污染问题还比较严重。三、区域产业经济生态化的发展路径（一）创新区域产业经济生态化发展理念地方政府要从对区域产业

6、经济生态化狭隘的、片面的理解走出来，树立符合我国“生态文明”建设、符合资源节约型和环境友好型社会建设、符合“绿色GDP”考核机制的全新发展理念。地方政府应当看到，随着我国“生态文明”建设的不断深入，区域产业经济生态化建设不仅是促进区域产业经济转型升级的需要，而且也是提升区域竞争力和发展区域品牌经济的需要，因而必须将区域产业经济生态化放在区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”发展格局进行整体考虑，只有这样才能使区域产业经济生态化更加科学、健康、可持续。（二）构建区域产业经济生态化产业集

7、群5产业集群是区域产业经济生态化建设的重要发展模式，能够通过有序和集中发展，减少对资源和环境的破坏，地方政府在推进区域产业经济生态化发展过程中，应当把产业集群作为重要的发展模式。地方政府在这方面，除了要健全和完善区域产业经济生态化产业政策和产业导向外，重中之重的就是要在加强区域产业经济生态化产业集群支撑体育方面狠下功夫。例如，在完善区域产业经济生态化产业集群内基础设施建设、加强废弃物处理企业的引进、建立清洁生产监督检查机制、建立生态化产业经济研发平台等等，努力为产业集群内企业提供更加优质、高效的服务，为企业发展生

8、态经济、生产生态产品创造有利条件。（三）完善区域产业经济生态化制度体系制度具有根本性、长期性、稳定性的重要作用，推进区域产业经济生态化发展，必须进一步健全和完善区域产业经济生态化制度体系。一方面，地方政府要从自身实际出发，按照国家的总体安排和部署，研究制定区域产业经济生态化地方性法规，建立严格、规范的环保准入、审核和监督体系，对企业的环保权利、义务进行明确；另一方面，地方