哈尔滨市南岗区国民经济和社会

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1、哈尔滨市南岗区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月7日经区十四届人大五次会议批准）“十二五”（2011-2015年）规划纲要是依据党的十七届五中全会精神及《哈尔滨市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合区情编制，是南岗区未来五年加快科学发展、全面实现小康社会建设目标的行动纲领。第一章发展基础与环境第一节发展基础“十一五”期间,在市委、市政府领导下，区委、区政府带领全区人民全面践行科学发展观，丰富完善工作思路，奋力开拓发展局面：调整经济结构，壮大第三产业，增强经济发展实力；优化科

2、教资源，发展高新技术产业，增强企业自主创新能力；建设现代农业示范园区，发展都市型农业和生态旅游业；开发建设哈西新城区，拓展城市发展空间，提升城区承载功能；实施惠民工程，完善社会保障体系，促进社会和谐稳定。超额完成“十一五”规划确定的主要目标和任务，全区经济社会发展取得巨大成就。——经济实力显著增强。全区地区生产总值预计实现70038亿元，比2005年增长86%，年均增长13.2%；全社会固定资产投资预计实现335亿元，比2005年增长379%，年均增长36.8%；区级财政收入预计完成20.1亿元，比20

3、05年增长137%，年均增长18.9%。——产业结构持续优化。以发展商贸服务业为重点进行结构调整，提升产业层次，三次产业比重由“十一五”初期的1.8:45.1:53.1，调整为0.3:36.8:62.9，三次产业对税收的贡献率为0.02:10.88:89.1。商贸流通和现代服务业呈现强大发展势头。充分利用大学大所聚集优势，搭建科技服务平台，助推高新技术产业发展，形成了电子信息、先进制造技术、新能源新材料、生物制药等四大高新技术支柱产业。建设国家级现代农业示范园区，发展都市观光农业，现代农业示范作用更加明

4、显。农民人均纯收入达到9097元，增长71.3%。——城区基础建设成果显著。哈西新城区建设完成了哈西大街、中兴街、和谐大街等9条总长7.96公里的道路配套工程。老城区路网升级改造中，完成了53条（段）道路的整体改造升级；完成通乡通村公路28.9公里。城区环境改造中，辟建了黑龙雕塑和东方不夜城等景观广场；改造了长江路、文昌街、河渠街等主要街路节点的楼体立面；维修了文庙、极乐寺等传统文化建筑；利用原中东铁路高级职员住宅建成了南岗展览馆；改造居民庭院630个，新增绿地面积199万平方米，绿化覆盖率达到35.4

5、%；集中对二环内33万平方米的裸土地面进行硬化绿化。改造了龙橡、阳光家园等4个棚户区，安置回迁居民3059户。实施网格化城区管理，完善了38公共服务平台。设立了节能减排专项资金，关停15家小造纸、小冶炼等高污染高耗能企业，万元GDP综合能耗五年累计下降20%。——改革开放取得新成就。强化街道办事处社会事务和改善民生职能，取消“经济指标一票否决”考核机制，创新社会事务“1+20”审批服务模式，建立区级行政审批服务平台，推动了政府机构精简。基本完成了国有企业改制攻坚任务，114户国有企业中有112户完成改制

6、，改制率达到98%。实际利用外资预计达到5200亿元，比2005年增长95%，年均增长14.3%。区域内具有自营进出口权的企业由“十五”末的60户增加到214户，进出口贸易总额预计达到5.6亿美元，年均增长15%。——民生建设成效明显。累计城镇新增就业6万人次，城镇登记失业率控制在4.3%以内。累计投资2.38亿元，新建扩建中小学10所，维修中小学76所。34所学校完成了义务教育标准化建设项目，我区被评为全国义务教育均衡发展先进地区。特殊教育工作走在全国前列，胡锦涛总书记视察了燎原学校。在18个街道、2

7、个乡（镇）建立了标准化社区医疗卫生服务机构，在13个社区中心、2个乡（镇）卫生院实施了国家基本药物制度改革的试点，以及实施了对城乡低保人员二次医疗救助办法。新增社区办公和公益用房近万平方米。为2800户人均居住面积10平方米以下困难家庭落实了廉租房政策，为380户农村低保、残疾人等家庭翻建了泥草房。“平安南岗”创建活动取得明显成效，科技创安水平得到了进一步提升。表一：“十一五”规划主要指标完成情况38指标2005年2010年预计“十一五”年均增长（%）地区生产总值（亿元）37770013.2三次产业增加

8、值比重1.8:45.1:53.10.3:36.8:62.9—全社会固定资产投资（亿元）7033536.8地方级财一般预算收入（亿元）8.4720.118.9社会消费品零售总额（亿元）23853017.4进出口总额（亿美元）2.85.6415实际利用外资（万美元）2667520014.3五年累计城镇新增就业人数（万人）5.16—转移农村劳动力（万人）1.21.4—城镇登记失业率（%）—4.3—单位GDP综合能耗累计下降（%）—20—工业固体废