江门市蓬江区土地整治规划

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1、江门市蓬江区土地整治规划（2016-2020年）（征求意见稿）江门市蓬江区国土资源局二〇一八年二月9第一章土地利用现状一、土地利用结构2015年，全区土地总面积为32196.80公顷，其中：耕地为1251.57公顷，占土地总面积的3.88%；园地为466.83公顷，占土地总面积的1.45%；林地为8181.89公顷，占土地总面积的25.41%；草地为592.65公顷，占土地总面积的1.84%；城镇村及工矿用地为10942.91公顷，占土地总面积的33.99%；交通运输用地为1260.79公顷，占土地总

2、面积的3.92%；水域及水利设施用地为8858.35公顷，占土地总面积的27.51%；其他土地为641.81公顷，占土地总面积的1.99%。二、土地利用特征（一）耕地分布零散，后备资源少全区耕地面积为1251.57公顷，主要分布在棠下镇和杜阮镇城镇扩展区周边，其中杜阮镇为587.28公顷，占耕地总面积的46.92%；棠下镇为520.1公顷，占耕地总面积的41.56%；荷塘镇和潮连街道有零散分布，而环市街道及其他街道已无耕地。全区后备资源很少，开发补充耕地的潜力非常小。（二）新增建设用地需求增长较快，供

3、需矛盾日渐突出滨江新区启动区、江门市先进制造业江沙示范园区等重点城镇及工业集中区的发展建设，以及广中江高速、江（门）肇（庆）高速和广珠铁路、南沙疏港铁路等基础设施的建设，使蓬江区用地扩张的态势日趋明显。2010-2020年间预期新增建设用地3557.02公顷，是规划全区净增量指标（1571.28公顷）的2.26倍。经济的快速增长及城镇化的快速推进，导致建设对土地的需求不断增加。9第二章土地整治规划的原则和目标推进垦造水田建设，提高农业综合生产能力；有序开展以“三旧”改造为主体的建设用地整治，提高集约利

4、用水平；适当开展土地复垦，优化生态用地结构与布局；创建“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的新型城市空间。一、农用地整理目标规划至2020年，通过开展垦造水田项目，补充水田面积94.44公顷，其中确保完成兑现承诺补充水田面积17.30公顷，新垦造水田面积77.14公顷。二、“三旧”改造目标以集聚促集约，提高土地利用率，缓解建设用地供需矛盾，促进城乡区域协调可持续发展。到2020年，全区实施“三旧”改造规模为47.11公顷。9第三章整治任务一、稳步推进农用地整理充分考虑农民意愿、土壤

5、质量、灌溉条件、种植条件、地理位置、生态环境和改造成本及难易程度等，采取因地制宜、先易后难、循序渐进的方式，按照《广东省垦造水田项目管理办法（试行）》要求优先将资源好、潜力大、投资少、见效快的地区纳入垦造水田项目范围。规划期间，全区垦造水田规模为94.44公顷，补充水田面积94.44公顷。主要分布在棠下镇五洞村、天乡村和杜阮镇龙溪村。二、大力开展“三旧”改造到2020年，全区落实“三旧”改造任务47.11公顷。其中，旧厂房改造主要安排在环市街道、杜阮镇、棠下镇、白沙街道、仓后街道等镇（街）；旧城镇改造

6、主要安排在仓后街道、白沙街道等镇（街）；旧村庄改造主要安排在堤东街道、环市街道。9第四章土地整治项目安排一、垦造水田建设项目安排规划期内，全区垦造水田建设项目共安排3个，总规模为94.44公顷，预计总投资17059.71万元（约1.71亿元）。其中，2017年度江门市蓬江区杜阮镇龙溪村开发补充水田项目规模为8.55公顷，预计投资1635万元；2017年度江门市蓬江区棠下镇天乡村现有耕地提质改造项目规模为63.17公顷，预计投资11277万元；2017年度江门市蓬江区棠下镇五洞村现有耕地提质改造项目规模

7、为22.72公顷，预计投资4147万元。二、“三旧”改造项目安排规划期内，全区“三旧”改造项目共安排14个，总规模为47.11公顷，预计总投资66.84亿元。其中，旧城镇改造项目安排4个，规模为7.25公顷，预计投资10.46亿元，主要安排在环市街道办事处；杜阮镇的杜臂村、杜阮村；仓后街道的范罗岗社区。旧厂房改造项目安排5个，规模为17.72公顷，预计投资37.15亿元，安排在环市街道；棠下镇的新昌村；杜阮镇的贯溪村；白沙街道的幸福社区；仓后街道的雅怡社区。旧村庄改造项目安排5个，规模为22.14公顷

8、，预计投资19.18亿元，安排在北街街道的甘化社区、丽苑社区、群众社区；堤东街道的启华社区；环市街道。9第四章土地整治投资与效益一、资金需求规模规划期内土地整治项目总规模为141.55公顷，投资需求约685418万元，具体为：垦造水田规模94.44公顷，需要投入17059.71万元，占总投资2.5%；“三旧”改造规模为47.11公顷，需要投入668358万元，占总投资97.5%。表7-1蓬江区土地整治总投资估算表整治类型整治面积（公顷）资金需求（亿元）占