顺德区防城市内涝应急预案

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1、顺德区防城市内涝应急预案顺德区环境运输和城市管理局中国华西工程设计建设有限公司2015年12月31第1章总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则2第2章组织体系及职责32.1领导机构和职责32.1.1区防城市内涝应急处置领导协调组32.1.2区防城市内涝应急处置领导协调组成员单位通讯录（附录2）32.1.3区防城市内涝应急处置办公室32.2工作机构和职责42.2.1区防城市内涝现场应急处置工作组（以下简称防内涝处置组）42.2.2区防城市内涝应急保障组62.2.3区防城市内涝应急处置专家咨询组72.3各镇（街道）排涝抢险队72.4应急指挥体系（附件3）7第3章预防

2、与预警机制83.1信息监测83.1.1气象信息83.1.2内涝灾害信息83.2预防和预警行动83.2.1预防准备工作83.2.2内涝灾害预警93.2.3报警93.2.4接警93.2.5处警93.3预警支持系统103.3.1区防内涝指挥系统103.3.2内涝风险图103.3.3公共通信网络10第4章应急响应及处置114.1城市内涝预警级别划分114.2预警发布114.3应急响应的总体要求114.4城市内涝的基本应急响应措施114.5Ⅲ级应急预警、响应及措施114.5.1Ⅲ级应急预警114.5.2Ⅲ级应急响应124.5.3Ⅲ级应急响应措施124.6Ⅱ级应急预警、响应及措施124.6.1Ⅱ级应急预

3、警124.6.2Ⅱ级应急响应124.6.3Ⅱ级应急响应措施134.7Ⅰ级应急预警、响应及措施14314.7.1Ⅰ级应急预警144.7.2Ⅰ级应急响应144.7.3Ⅰ级应急响应措施154.8应急处置预案164.9应急结束174.10信息发布184.11应急处置流程（附件4）18第5章善后与重建195.1善后处置195.2恢复重建195.3保险195.4奖励与责任追究205.5总结和评估20第6章应急保障216.1通信与联络保障216.1.1通信保障216.1.2联络保障216.2应急支援与装备保障216.2.1现场救援和工程抢险装备保障216.2.2应急队伍保障226.2.3交通运输保障226

4、.2.4医疗防疫保障226.2.5治安保障236.2.6物资保障236.2.7供电保障236.2.8经费保障236.3技术保障246.3.1建设防内涝应急指挥系统246.3.2建设气象预报预测体系246.3.3建立防内涝应急处置专家库24第7章宣传、培训和演习257.1宣传257.2培训257.3演习25第8章附则268.1名词术语定义268.2预案管理与更新268.3预案解释部门268.4实施日期26附件127附件230附件331附件432附件53331第1章总则1.1编制目的为做好顺德区防城市内涝（以下简称防内涝）的应急处置工作，建立和完善防内涝应急处置长效机制，保证准备工作充分，应急反

5、应灵敏、有序、高效、妥善地处置城市内涝，防止因行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而造成城市内涝恶化，有效地避免或最大限度地减少城市内涝可能造成的损失，保护人民群众生命财产安全，促进经济社会持续协调健康发展，特制定本预案。1.2编制依据（1）《中华人民共和国水法》（2002年）（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）（3）《中华人民共和国安全生产法》（2002年）（4）《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年）（5）《中华人民共和国国务院令（第641号》》（2013年）（6）《省（区、市）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》（2004年）（7）《广东省突发事件总体应急预

6、案》(2006年)（8）《关于印发佛山市突发事件预警信息发布管理办法的通知》(2015年)（9）《佛山市突发事件总体应急预案》(2014年)（10）《佛山市城市排水管理办法》（2011年）(11)《城镇排水与污水处理条例》(2014年)(12)《顺德区防暴雨应急预案》(2015年)1.3适用范围本预案适用于顺德区城市积水内涝。主要包括以下情况：（1）因大到暴雨或河道洪水漫溢造成城区大范围积水内涝，交通瘫痪，危及房屋倒塌，地下设施进水等事件，以及由此引发的断电、断水、断气等生命线工程事故。（2）因市政排水设备故障、设施损毁，包括市政雨污水管渠、雨污水泵站、污水处理厂、污水回用等方面运营管理过程

7、中突发设备故障、设施损毁31等造成城区大范围积水内涝。（3）辖区重要防洪工程设施发生重大险情洪水溢流入城区等。1.4工作原则（1）以人为本，预防为主。以保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少城市内涝突发事件及其造成的人员伤亡和社会危害；坚持预防与应急相结合，防患于未然，充分做好应对突发事件的准备工作。（2）统一领导，分级负责。在区委区政府统一领导下开展防城市内涝工作，落实各级排水行政主管部门负责