黔西南州食品药品监督管理局文件

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1、黔西南州食品药品监督管理局文件州食药监发〔2015〕216号黔西南州食品药品监督管理局关于在“三严三实”专题教育中着力解决本系统基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的工作方案各县（市）、义龙试验区市场监督管理局：根据中共黔西南州委组织部《关于转发〈关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的工作方案〉的通知》（州组﹝2015﹞84号）文件要求，在“三严三实”专题教育中，为着力解决本系统基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，制定如下工作方案。一、成立专项整治工作领导小组7为加强组织领导，决定成

2、立黔西南州食品药品监督管理系统整治基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题工作领导小组，组成人员如下：组长：朱杰党组书记、局长副组长：韩清勤党组成员、纪检组长罗叶国党组成员、副局长杨洪彬党组成员、副局长唐正泽党组成员、副局长成员：陈振海副县级干部农文明稽查局局长韦明监察室主任朱瑛办公室主任蒋究人事教育科科长韩周春计划财务科科长刘毅食品综合协调科科长刘娅政策法规科副科长周玉龙应急管理科副科长领导小组下设办公室，办公室设在局人事教育科，唐正泽同志兼任办公室主任，蒋究、凌安铭同志具体负责办公室日常工作。二、开展重点问题排查（一）排查不作为问

3、题。7重点是服务意识淡薄，对群众办事态度冷漠、言语生硬；工作不在状态，玩心重，不愿担当、不敢担当，推诿扯皮；能力素质不强，对有关业务政策不深知、不熟悉、不求甚解；对上级布置的任务敷衍应付，作表面文章等。（二）排查乱作为问题。重点是不讲规矩不按程序办事，不善于听取群众意见；执行上级政策打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的慢执行甚至不执行；乱表态，开空头支票，不能及时向群众兑现承诺；办事不公，故意刁难，优亲厚友；乱收费乱罚款等。（三）排查贪腐谋私问题。重点是贪污、挤占、挪用、挥霍集体财物；滥用权力，吃拿卡要，中饱私囊等。（四）排查执法

4、不公问题。重点是法治观念淡薄，执法方式简单粗暴，暴力执法；执法不公，搞选择性执法，随意性执法，压案不办，同案不同判，同案不同罚；徇私舞弊、贪赃枉法，违规干预、插手他人办案，办“关系案”“人情案”“金钱案”，甚至沦为黑恶势力的“保护伞”等。三、工作方法及要求（一）逐一排查。在基层单位开展自查的基础上，通过调查问卷、座谈走访、会议研究等方式，认真进行排查梳理，运用好前段时间开展的党风廉政建设突出问题集中专项整治成果，注意从群众来信来访，信访举报、巡视发现、民生监督、案件查办中查找在损害群众利益方面存在的突出问题，分门别类列出问题清单，建

5、立工作台帐。（二）专项督查。7由领导小组成员带队，对各县（市）、义龙试验区市场监督管理局及分局进行专项督查，尤其是群众来信来访反映的突出问题一一调查核实，对排查出的问题梳理，到事到单位到人头，进行挂牌督办，限期整改落实。督查情况及时向州委党建办反馈情况。四、认真分析问题（一）与专题学习研讨结合分析问题。州局结合“三严三实”第三次专题学习研讨，从基层存在的问题反思查找本系统工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找领导班子的问题和领导干部个人的问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。对

6、排查出来的基层单位和干部不作为、乱作为等损害群众利益问题领导小组进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出本系统整改措施。（二）与专题民主生活会和组织生活会结合分析问题。在州局领导班子“三严三实”专题民主生活会和单位组织生活会上，要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，全体干部职工要逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。重点对照检查“两个责任”是否落实，相关制度是否健全，执行制度是否到位，是否严肃查处干部损害群众利益问题。五、集中开展专项整治2015年10月至12月，在“三严三实”7专题教育中，对基层

7、干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。（一）制定整改清单。针对排查出的问题，各单位要通过梳理分析，结合实际制定具体管用的整改措施，明确责任单位、责任人、整治措施、完成时限，及时加以整改，把问题清单转化为整改清单。（二）逐项认真整治。要对照整改清单，督促逐件逐事逐人进行纠正和处理，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要与干部召回管理工作结合，对于整改责任人不按时限整改、整改不到位的，要列入干部召回对象。要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。（三）强化正风肃

8、纪。对干部不作为、乱作为等损害群众利益问题要做到“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。要坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正；对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正；对