泰安国民经济和社会发展

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1、泰安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要泰安市第十六届人民代表大会第五次会议审查批准2016年1月1目录第一篇发展基础与环境第一章发展基础1第二章发展环境6第二篇指导思想与发展目标第三章指导思想和基本原则9第四章发展目标12第三篇推进全面创新第五章强化企业创新主导作用15第六章构建开放共享创新体系17第七章加速科技成果转化18第八章统筹推动各领域创新19第九章深入实施人才优先发展战略21第四篇加快转型升级第十章加快发展先进制造业234第十一章推动服务业优质高效发展30第十二章提升农业现代化水平37第十三章全面建设智慧泰安40第十四章促进园区集约发展42第五篇城乡区域协调发展第十五章统

2、筹城乡一体发展44第十六章推动区域融合发展49第十七章推进主体功能区建设52第十八章促进军民融合发展54第六篇完善基础设施第十九章构建快捷畅通的交通网络体系55第二十章完善保障有力的水利设施体系58第二十一章建设安全清洁的能源保障体系60第二十二章完善城市基础设施63第二十三章提升农村基础设施644第七篇扩大对外开放第二十四章转变外贸发展方式66第二十五章提高引进来质量68第二十六章加快走出去步伐69第八篇建设生态文明第二十七章大力发展生态经济72第二十八章切实加强生态建设74第二十九章加强重点污染防治77第三十章建设生态文明制度78第九篇建设文化强市第三十一章提高全社会文明素质81第三

3、十二章建设中华优秀传统文化传承高地82第三十三章构建现代公共文化服务体系83第三十四章推动文化产业转型升级84第十篇增进民生福祉第三十五章打好脱贫开发攻坚战854第三十六章推进教育现代化88第三十七章促进创业就业90第三十八章统筹城乡社会保障92第三十九章提升人民健康水平94第四十章促进人口均衡发展96第四十一章加强社会治理97第十一篇全面深化改革第四十二章推进行政体制改革102第四十三章完善市场经济体系103第四十四章深化财税金融改革105第四十五章完善收入分配格局107第十二篇强化支撑保障第四十六章加强组织领导108第四十七章积极调整供给侧结构110第四十八章努力扩大有效需求111第

4、四十九章完善规划实施机制1114泰安市国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，根据中共中央十八届五中全会、中共山东省委十届十三次全会精神以及《中共泰安市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明泰安未来五年的发展战略、奋斗目标、重点任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全市人民的共同愿景。第一篇发展基础与环境“十二五”规划的顺利实施，为全面建成小康社会打下了良好的基础；“十三五”时期经济发展进入新常态，我们面临的发展环境发生了深刻变化。第一章发展基础“十二五”以来，面对错综复杂的国内外形势，全市上下认真贯彻落实省

5、委、省政府决策部署，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”总目标，牢牢抓住科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，经济社会发展取得了显著成绩。综合实力跃上新台阶。“十二五”期间，地区生产总值保持稳定增长，年均增长10.05%，2015年达到3158.4亿元。人均地区生产总值达到56490元，年均增长9.6%。—113—发展质量和效益不断提高，一般公共预算收入达到205.3亿元，年均增长11.9%，占地区生产总值比重达到6.5%。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长16.4%和14.1%。转型发展迈出新步伐。三次产业结构持续优化，

6、由2010年的9.5:53.6:36.9调整为2015年的8.5:46.3:45.2。农业基础地位更加巩固，粮食总产量达到289.2万吨，实现“十三连增”。制造业高端化、智能化水平不断提高，泰山玻纤等三家企业列入国家首批智能制造试点示范项目名单，高新技术产业产值占全部工业总产值的比重达到26.9%。服务业快速发展，占地区生产总值的比重年均提高1.66个百分点，成为吸引投资和吸纳新增就业的主体。创新驱动发展战略深入实施，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.24%，比2010年提高0.75个百分点，企业科技创新能力进一步增强，涌现出一大批创新成果，康平纳集团主持完成的“筒子纱数字

7、化自动染色成套技术与装备”荣获国家科技进步一等奖。城乡区域发展呈现新格局。泰城加快由“依山而建”向“依山傍水”发展转变，城市空间大幅拓展，城市功能日趋完善，城市环境明显改善，辐射带动能力不断增强。新泰、肥城、宁阳、东平次中心城市规模快速扩张，建设管理水平全面提升。邱家店、满庄、楼德、石横、磁窑、银山等重点镇实现了扩容提质。新农村建设步伐明显加快。2015年，城镇化率达到57.04%。积极推动主体功能区建设，主动融入省会城市群经济圈，