平湖市经济和信息化局

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1、平湖市经济和信息化局文件平湖市财政局平经信〔2015〕13号平湖市新型墙体材料专项基金预缴退还管理办法新型墙体材料专项基金是发展新型墙体材料的重要经济调控手段。根据《浙江省发展新型墙体材料条例》和《浙江省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》（浙财综字[2008]1号）规定，为进一步规范做好专项基金预缴退还管理工作，统一我市专项基金预缴退还的程序、标准和要求，制定本办法：一、专项基金预缴和清算专项基金属于政府性基金，实行先缴后退。建设单位和个人应在办理建筑工程施工许可证前按照规定标准缴纳专项基金预缴款，

2、在主体工程完工后根据墙体材料使用情况进行清算。二、专项基金退还程序建设单位在主体工程完工未粉刷前或中间结构验收时，应向预收专项基金预缴款的平湖市墙办提出墙体材料使用情况验收申请，墙办接到验收申请后，应及时对建筑工程使用墙体材料的情况进行现场验收。经验收确认的项目，建设单位可申请专项基金预缴款退还，相关资料齐全后提交，墙办应按照规定标准和要求办理专项基金预缴款清算手续。三、墙办专项基金退还操作程序1、墙办接到验收申请后，及时安排人员组织验收，验收人员必须两人或两人以上。2、验收实地到场，听取建设单位墙材使用情况

3、汇报，实地查看工程现场，确定墙材使用性质、比例和面积，并填写现场验收记录表。3、资料审核，主要审核发票、新墙材凭证、使用面积和比例，初审后，提交墙改办集体讨论，讨论确定后，按经办人、复核人、审批人程序签署《平湖市发展新型墙体专项基金返还审批表》（见附表）。4、提交局领导班子集体讨论，报告和核定是否按上述《审批表》返还专项基金。5、审核完毕及时通知企业，开具收款收据，由墙办主任和经信局负责人签署后，资金管理专职人员兑付新墙材专项基金预缴退还款。同时，探索第三方现场验收委托机制，关注相关机构单位开展验收服务等业务

4、情况，以政府购买服务机制实现现场验收。四、专项基金退还标准1、2004年4月30日前预缴的专项基金:政策依据：《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》（省政府87号令）。预缴标准：10元/平方米。退还标准：新型墙体材料(含粘土空心制品)用量占墙体材料总用量比例达到40%以上的，对其中使用新型墙体材料部分按实际使用比例退还，对其中使用粘土空心制品部分按实际使用比例的70%退还。2、2004年5月1日至2007年12月31日预缴的专项基金:政策依据：《浙江省新型墙体材料开发利用管理办法》（省政府171号令）。预缴标

5、准：8元/平方米。退还标准：新型墙体材料(含粘土空心制品)用量占墙体材料总用量比例达到60%以上的，对其中使用新型墙体材料部分按实际使用比例退还，对其中使用粘土空心制品部分按实际使用比例的30%退还。3、2008年1月1日起预缴的专项基金:政策依据：《浙江省发展新型墙体材料条例》、《浙江省新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施办法》（浙财综字[2008]1号）。预缴标准：10元/平方米。退还标准：按新型墙体材料占墙体材料总使用量实际比例退还，对其中使用非粘土烧结多孔（空心）砖部分按实际使用比例的50%退还。五

6、、专项基金退还要求1、建设单位申请退还专项基金预缴款需提供以下资料：（1）专项基金预缴款凭证复印件；（2）建设工程规划许可证（或建设工程规划红线图）复印件；（3）工程审计报告或经建设、施工、监理单位盖章确认的预、决（结）算书；（4）工程使用的新型墙体材料销售发票原件；（5）《浙江省新型墙体材料产品认定证书》复印件。2、墙办在收齐建设单位提交的资料后，20个工作日内完成专项基金预缴款退还清算手续。3、专项基金预缴款退还计算应统一使用“浙江省新型墙体材料专项基金征收返退软件”，建立健全相关台帐。六、不予退还预缴基

7、金情况建筑工程有下列情况之一的，不予退还预缴的专项基金：1、在主体工程完工粉刷前未向墙办提出验收申请的；2、使用未获得《浙江省新型墙体材料产品认定证书》的产品；3、违反《浙江省发展新型墙体材料条例》规定使用粘土砖的。七、专项基金入库专项基金退还清算后的净收入及按规定不予退还的预缴款，应开具“浙江省新型墙体材料专项基金专用票据（结算）”转作政府基金，定期缴入地方国库。附表：二○一五年二月三日抄送：嘉兴市墙办，市府办，钱勇彪副市长。平湖市经济和信息化局办公室2015年2月3日印发