广西壮族自治区农业厅2018年自治区本级

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1、广西壮族自治区农业厅2018年自治区本级部门预算补助市县项目储备申报指南一、项目安排的指导思想和基本原则（一）指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是视察广西讲话精神，紧紧围绕自治区党委、政府的决策部署以及农业厅党组工作重点，落实预算法和深化预算管理制度改革要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚持过紧日子，从严从紧编制预算；盘活存量资金，优化支出结构，优先保障重点支出；深化部门预算改革，强化支出规划约束，坚定不移推动深化农村改革，推进农业供给侧结构性改革，保障粮食安全，

2、促进特色农业提档升级，推动全区现代农业加快发展。（二）基本原则1、坚持充分发挥财政资金的引领和带动作用。以市场主体投入为主，激励市场主体主动投入项目建设，公共财政资金仅对项目建设关键环节进行补助。2、坚持厉行节约，突出支持重点。优化资源配置，集中财力支持推进我区农业现代化建设，特别是现代特色农业示范区、现代农业产业园建设，农产品加工业发展等。—54—3、坚持“放管结合、效益为先”的原则。下放管理审批权限，实行“大专项+任务清单”的管理方式。4、坚持事权与财权相匹配的财政体制要求。自治区本级财政只承担属于自治区本级事权的支出，不对市县安

3、排“三公”经费、会议费等一般性支出项目。二、项目资金补助方式自治区财政资金补助主要采取以奖代补、直接补助、先建后补和贷款贴息4种方式，申报主体可结合项目要求和自身实际选择。（一）以奖代补。项目主体以前年度自筹资金投入项目建设，获得自治区级以上表彰或取得相关荣誉称号的，按照规定自治区给予奖励补助。（二）直接补助。由农业部门作为承担主体的项目，可申请直接补助。自治区下达项目资金后，项目单位可直接向当地财政部门申请资金用于项目建设。（三）先建后补。申报主体2018年申报新建项目或扩建项目、且属于本通知扶持范围和符合申报条件的，农业部门可根据

4、项目实施进度和项目实施主体申请分次拨付补助资金，也可在项目实施完成通过验收后根据验收结果一次性拨付。项目投资额和自治区财政补助金额较大，且实施单位确有困难的，可在项目启动实施后预拨一定比例的补助资金，但预拨的补助资金总额不得超过应拨资金总额的70%，余额待完工验收后拨付。（四）贷款贴息。—54—包括农业信贷担保项目贷款贴息补助和普通农业产业贷款贴息补助。申报对象2017年已通过银行贷款信贷担保开展项目建设、且未获得相应财政贴息等财政扶持、申报项目属于本通知扶持范围和符合申报条件的，可就2017年1月1日至2017年12月31日期间内发

5、生、属于所申报项目的贷款利息申请贴息补助（以相关金融机构出具的证明材料为准）。实际贷款时间、期限前后跨越上述时段的，按上述时段内的实际贷款时间和贷款额申报。三、安排的主要领域和主要方向项目一农业生产发展资金项目支持现代农业产业园创建补助、农产品加工业发展、农林业技术推广与服务、农产品质量安全监管与体系建设、病虫害及动物疫病防治、农业资源及生态保护、粪污资源化利用和畜禽生态养殖补助及“一干七支”沿岸生态农业建设、信息进村入户等支出方向。（一）现代农业产业园创建1、建设内容支持条件成熟的自治区现代特色农业示范区改善园区基础设施条件，提升公

6、共服务设施服务能力，推进园区一二三产融合发展，为广西申报国家级现代农业产业园作好储备。2、财政资金使用方向和范围财政资金主要用于改善园区基础设施条件，提升服务能力，促进一二三产融合。3、申报条件申报创建现代农业产业园的应达到以下条件：—54—(1)发展功能定位准确。产业园建设思路清晰，发展方向明确，突出规模种养、加工转化、品牌营销和技术创新的发展内涵，突出技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等主体功能，突出对区域农业结构调整、绿色发展、农村改革的引领作用。(2)规划布局科学合理。产业园建设与当地产业优势、发展潜力、经济区位、环境容量

7、和资源承载力相匹配。产业园专项规划或方案符合当地经济社会和农业发展规划的要求，并与有关规划相衔接。产业园有明确的地理界限和一定的区域范围，全面统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。(3)建设水平区域领先。产业园各项指标区域领先，现代要素高度集聚，技术集成应用水平较高，一二三产深度融合，规模经营显著，新型经营主体成为园区建设主导力量，体制机制创新活力迸发。主导产业集中度较高，占产业园总值的50%以上。(4)绿色发展成效突出。种养结合紧密，农业生产清洁，农业环境突出问题得到有效治理。农业水价综合改革顺利推进，全面推行“一控

8、两减三基本”。生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，产品优质安全，无公害农产品生产全覆盖，绿色食品认证比重较高。绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。(5)带动农民作用显著。入园企业积极创新联农带农激励机制，通过构建股份合