科技服务信息化平台方案

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1、吉林省人口宏观管理与决策信息系统科技服务分中心扩容方案吉林省人口生命科学技术研究院二○一二年三月二十九日13一、建设背景近几年吉林省人口计生信息化取得了突出的进展，全省所有乡镇均实施了全员人口综合管理系统，实现人口计生统计的计算机管理。特别是在2011年底投入并运行的由吉林省人口和计划生育委员会建设的吉林省人口宏观管理与决策信息系统（以下简称JLPADIS）平台，更全面提高了吉林省人口计生系统的信息化水平，有利于加强对吉林省人口数量、素质、结构、分布、就业、健康、迁移、贫困等关系我省经济和社会发展重大问题的综合监测与分析，为政府加强人口综合

2、协调与综合治理，不断提高公共管理和社会服务水平，提供强有力的信息支持和科学依据。根据国家人口和计划生育委员会办公厅文件人口办科技〔2011〕42号《关于省级计划生育技术服务检验质量检测指导中心建设要求的通知》和国家人口和计划生育委员会办公厅文件人口办科技〔2011〕52号《关于建立省级孕前优生数据分中心的通知》要求，目前，国家免费孕前优生健康检查项目试点工作在全国220个试点县（市、区）顺利推进。2012年试点单位将扩大到全国60%左右的县，到“十二五”期末实现全国全覆盖。为加快推进试点工作，切实提高服务质量以及保障国家免费孕前优生健康检查

3、项目科学规范实施，确保“十二五”全覆盖的总体目标，拟在全国各省（区、市）分别建立省级计划生育技术服务检验质量检测指导中心和省级孕前优生数据分中心。而我省60%的县将承担免费孕前优生健康检查任务，鉴于建设任务的紧迫而繁重，因此吉林省人口计生委把吉林省人口生命科学技术研究院作为省级科技服务分中心的依托单位，由吉林省人口生命科学技术研究院承担此项工作。为了更好地完成此两项任务，我院拟在吉林省人口宏观管理与决策信息系统（JLPADIS）科技服务系统基础上进行扩容建设。拟进行扩容建设的科技服务分中心旨在承担我省国家免费孕前优生健康检查项目相关数据信息

4、收集、存储、汇总、分析等工作；以国家免费孕前优生健康检查项目、避孕节育和生殖保健服务相关的临床检验内容为重点，指导计划生育技术服务机构开展室内质量控制、质量评价和质量管理工作；建立以成本核算为核心的医院运营一体化模式，通过科学化、规范化的手段来加强医院的管理，实现医院财务、物资、人力的有效管理。我院对省科技服务分中心的设计，依托于省级全员人口数据库，充分利用了吉林省人口宏观管理与决策信息系统（JLPADIS）平台使用的高性能硬件和网络环境，在已有科技服务系统软件架构下进行扩容开发；在设计中注重了投资规模收益及能力拓展。在一次性投资基础上，兼

5、顾科技服务其他工作要求，如科技服务信息化建设、13全省技术服务检验质量监测、叶酸项目管理等问题；在设计中坚持了从需要与可能出发的原则，不贪大求洋，从现实需要出发，实施分步建设。科技服务分中心的建立必将对提高计划生育技术服务质量、保证国家免费孕前优生健康检查项目工作全覆盖起到积极作用。二、建设原则（一）共享性：基于全员人口数据库的统一标准建立的省级育龄群众生殖健康档案库，通过统一接口与省级JLPADIS平台和各市州数字化服务站信息平台，实现省、市、县三级数字化服务站的互联互通；要考虑到与相关部门，如民政、公安、卫生、教育、新型农村合作医疗和城

6、镇医保等部门之间的信息互通，实现资源共享共用；通过家庭咨询服务门户普及生殖健康和家庭保健的相关知识，同时育龄群众可以查看健康检查的评估建议告知书和自己的生殖档案。（二）安全性：通过各种网络安全技术和网络硬件，如硬件防火墙、入侵防御系统、入侵检测系统、杀毒软件等，预防病毒、漏洞、黑客等对系统的破坏；可通过系统用户权限设定，对功能模块、数据模块进行权限分配、使用管理等手段以保证数据的完整性、真实性。（三）实用性：一是平台中的各个功能模块的设计要科学合理，界面功能应简单易懂、实用方便。二是平台的安装和配置工作要方便、可靠、易于维护。三是平台能够方

7、便的扩展新的软件模块，通过简单配置即可实现软件的扩展和升级。（四）节约性：充分利用省级平台的硬件设施和网络环境以及科技服务系统的主要功能，避免已有资源重复建设。（五）分类指导、分步实施：人口信息资源的分析利用，应从简到繁，由易到难，从综合分析开始，逐步建立。根据吉林省的具体情况，分批次推进信息系统建设。三、方案内容和论证科技服务分中心的建设目标是根据国家和吉林省人口计生委关于数字化服务站及科技服务工作的总体要求，结合省人口生命科学技术研究院的工作实际，省级信息化平台科技服务信息系统中，构建一个依托于全员人口基础信息库，满足国家对免费孕前优生

8、健康检查项目省级数据分中心和省级计划生育技术服务检验质量监测指导中心13的各项要求，实现吉林省人口生命科研院各项业务（叶酸、省生殖保健医院）的信息化管理的统一高效、资源整合、互联