滑县扶贫开发工作汇报材料

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1、关注民生造福百姓—河南省滑县精准、严管、做优以工代赈项目滑县位于河南省东北部,辖12镇10乡和1个产业集聚区，1019个行政村，总人口140万，区域面积1814平方公里，其中耕地195万亩，是一个农业大县、财政穷县，属国家扶贫开发工作重点县和省直管体制改革试点县。2014年，全县粮食总产143.54万吨，连续23年保持全省第一，实现了全国唯一的粮食生产先进县“十二连冠”。2011年，滑县被确定为新一轮国家扶贫开发工作重点县，确定贫困村200个，贫困人口22.4万人。近年来，滑县县委、县政府抢抓扶贫开发机遇，认真贯彻落实习总书记“两个重中之重”精神，紧扣精准扶贫宗旨，以扶贫开

2、发统揽农村工作全局，加快推进全县脱贫步伐。2002年以来上级共下达滑县乡村道路、桥梁、农田水利、片区开发等以工代赈项目资金15253万元，其中：国家以工代赈资金12192万元，省财政配套845万元，省交通配套241万元，市县配套1975万元，实际到位资金13276万元。以工代赈项目建成后，项目区群众增收效果明显，农民人均纯收入高于全县平均水平。一、主要成效61、交通条件得到改善。“要想富，先修路”,这既体现了交通建设与经济发展、人民增收致富的辩证关系，也反映了广大人民群众对改善交通条件、提高生活质量的迫切愿望。“公路通，百业兴”,一条条道路的建成通车，改善了贫困地区交通闭塞

3、的状况，解决了群众“出行难、运输难”问题，方便了群众生产生活。2002年以来国家、省向滑县下达了以工代赈乡村道路项目计划总投资14296万元，其中：国家以工代赈资金11510万元，省财政配套资金798万元，省交通配套241万元，市县配套1747万元，共修建道路807.2公里，受益村庄766个，受益人口达到80万余人。2、农田水利基础设施建设步伐加快。农田水利建设是保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，滑县冬春两季降水量偏少，易发生干旱，地下水资源贫乏，夏秋易涝等自然灾害。根据这一情况，我们立足本县实际，2002年以来，共投入项目资金632万元，其中：国家以工代赈资金45

4、0万元，省财政配套资金37万元，市县配套资金145万元，共新建桥梁6座，改造中低产田1000亩，新增灌溉面积4500亩，新打机井24眼。农田水利项目的实施，使全县农业生产条件得到较大改善，农业综合生产能力有了很大提高，为促进全县农业结构的调整起到了积极作用，粮食生产继续保持先进位次。受益村庄80个，受益人口达到11万余人。63、片区开发项目成效显著。滑县是一个农业基础薄弱，种植结构单一的典型农业县，根据这一现状，2012年以来我们科学地制定了片区综合开发项目，共安排片区开发项目2个，焦虎集至田二庄至长垣县常村镇道路全长10.3公里、上官镇孟庄村社区道路5公里，总投资323万

5、元，国家代赈资金230万，省财政配套10万元，县配套83万元，以工代赈片区项目的实施，使22个村庄3.5万余人受益。4、群众收入不断增加。为减轻农民负担，增加农民收入，按照国家以工代赈政策要求，在不影响质量的前提下，必须积极组织当地群众参加项目工程建设，2002年以工代赈建设项目实施以来，共向参与以工代赈工程项目建设的群众，累计发放劳务报酬1266万元，直接增加了农民收入，改善了农民生活，惠及了广大人民群众。二、主要经验和做法（一）领导重视，机构健全，是做好以工代赈工作的重要保证。滑6县是国定贫困县，虽然近年来，经过全县人民的共同努力，经济和社会发展取得了长足的进步，但城乡

6、经济发展不平衡，农村群众的生产生活条件依然十分落后，实施以工代赈项目如雪中送炭，为了把有限的以工代赈资金用在刀刃上，放到关键处，尽早提高农村群众生产生活水平，几年来，县委、县政府领导高度重视，把以工代赈工作放在心上，抓在手上，全力支持。县政府成立了强有力的以工代赈工作组织机构，组成了由县长任组长，常委副县长任副组长，有关职能部门领导为成员的以工代赈项目领导小组，对项目建设实行全过程参与，全方位服务。领导小组下设办公室，设在县发改委，具体负责以工代赈工程项目的规划编制、计划上报、资金审核、项目实施的协调及监督检查等工作。（二）科学规划，选好项目，是做好以工代赈工作的重要基础。

7、2002年以来，我县认真贯彻落实国家、省以工代赈政策，在调查研究的基础上组织有关单位技术人员对全县以工代赈项目建设进行了科学的总体规划，先后编制完成了《滑县以工代赈中长期规划》、《滑县以工代赈十一五、十二五规划》为做好项目的前期工作奠定了坚实的基础。在具体项目选择中我们更是坚持实地勘测、因地制宜、科学规划，好中选优的原则，确定群众急需修建的项目上报。（三）建章立制、规范管理，是做好以工代赈工作的关键环节。1、6出台实施细则，理顺管理程序。根据《河南省以工代赈管理实施细则》，结合《财政扶贫资金管理办法》和滑县实际，制