湖南省全面推进“平安农机”建设方案

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1、湘农机监发〔2016〕6号湖南省农业机械管理局湖南省安全生产监督管理局关于印发《湖南省全面推进“平安农机”建设方案》的通知各市州、县市区农机局，安全生产监督管理局：当前，农业机械迅猛发展，数量急剧增加，农机致死致残事故时有发生，直接威胁到农民群众生命财产安全和农村社会稳定。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，进一步强化农机安全生产，全面推进“平安农机”建设迫在眉睫。根据习近平总书记、李克强总理安全生产重要指示批示精神和农业部、国家安全监管总局《关于调整“平安农机”创建工作的通知》（农机发〔2014〕1号）精神，结合“三严三实”要

2、求，省农业机械管理局和省安全生产监督管理局制定了《湖南省全面推进“平安农机”建设方案》，现印发给你们，请认真组织实施。2016年1月27日-9-主题词：平安农机方案通知抄送：农业部农机化司，国家安全监管总局，省农委，各市州、县市区农机监理所（站）。湖南省农业机械管理局办公室2016年1月27日印发-9-湖南省全面推进“平安农机”建设方案为进一步强化农机安全生产，预防和减少农机事故伤亡，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，决定在全省全面推进“平安农机”建设，现制定如下方案：一、指导思想和目标坚持以习近平总书记和李克强总理安全生产重要

3、指示批示精神为指导，牢固树立科学发展和安全发展理念，坚持依法治安、法治兴安，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，在全省全面开展“平安农机”建设，进一步夯实农机安全生产基础，强化安全监管体系建设，严格落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制较大及以上农机事故的发生，努力实现全省农机安全生产形势持续稳定向好和农村社会和谐安定。二、建设内容及标准（一）农机安全生产责任体系建设按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”工作要求，落实农机安全生产责任制，明确各部门监管和乡（镇）、村、农机合作社的农机安全生产主体责任。1、建立农

4、机安全生产领导小组，在各级政府安委会指导下开展工作。市（州）、县（市区）农机部门主要领导任组长（农机和农业部门已合并的，农业部门主要领导任组长），农机部门分管安全生产的领导负责具体工作落实。2、建立乡（镇）农机安全专干和村级农机安全员制度。-9-每个乡（镇）落实一名农机安全专干，每个村落实一名农机安全员，并建立乡（镇）农机安全专干、村级安全员台账，落实乡（镇）农机安全专干工作经费和村级安全员补助经费。3、建立农机合作社安全生产制度和责任机构。健全安全生产制度，理事长对农机安全生产负总责。每个农机合作社明确不少于一名安全员，负责安全生产

5、指导和培训。4、乡（镇）、村和农机合作社建立农业机械和驾驶操作人台帐，农机安全隐患排查台帐，农机安全生产知识培训、学习、宣传及会议等档案。（二）“平安农机”示范创建平安农机示范创建包括市（州）、县（市区）、乡（镇）、村和农机合作社等五个层级。省级负责对市（州）、县（市区）平安农机示范创建进行指导和验收，市州负责对乡（镇），县（市区）负责对村和合作社平安农机示范创建进行指导和验收。县（市区）、乡（镇）、村的“平安农机”示范创建按照《农业部关于印发〈“十二五”创建“平安农机”活动方案〉的通知》（农机发〔2011〕3号）、《关于调整“平安农

6、机”创建工作的通知》（农机发〔2014〕1号）及《农业部、国家安全监管总局关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》（农机发〔2009〕4号）明确的创建标准和要求实施。“平安农机”示范市（州）、示范合作社创建标准如下：1、“平安农机”示范市（州）（1）所属县市区（除工业园区、开发区外，下同）全面启动平安农机建设工作。-9-（2）所属县市区每年至少创建1个平安农机示范乡（镇）。（3）农机安全生产形势稳定好转，连续三年以上（含三年）未发生一次死亡3人以上的较大农机事故或由农机事故引发的影响社会稳定的群体事件。（4）已建成示范县

7、（市区）数量达到所辖县市区总数的三分之二以上。2、“平安农机”示范合作社（1）落实农机安全生产主体责任，理事长对农机安全负总责，配备农机安全专管员；与会员机手和雇请机手签订农机安全生产责任书。（2）建立完整的农业机械及驾驶操作人台帐，并实时更新牌证管理机械上牌、检验信息和反映安全技术状态的动态信息。（3）建立健全农机安全生产管理制度，包括农业机械检查保养制度、农机安全知识学习培训制度、农机安全生产岗位责任制度等，并建立农业机械安全隐患排查、整改台帐。（4）有组织开展教育学习的固定场所和农业机械安全停放的场地。（5）牌证管理机械的上牌率

8、、检验率、驾驶操作人持证率达到100%。（6）为农业机械及其驾驶操作人员、机上辅助作业人员提供必要的安全风险保障，牌证管理机械及其驾驶操作人员的参保率达到100%。（三）农机安全监管能力建设1、加强安全生产-9-源头管理