两定一查三评考察报告

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1、两定一查三评考察报告两定一查三评考察报告两定一查三评考察报告两定一查三评考察报告两定一查三评考察报告两定一查三评考察报告　　按照华书记的安排，1月13－15日，由张利民、马绍义、陆静及武桥镇有关领导等组成的考察组赴山西省洪洞县考察学习“两定一查三评”情况。考察组听取了该县推行“两定一查三评”制度总体情况的介绍，实地考察了广胜寺镇及所属一个村的“两定一查三评”制度的实施情况。现将考察情况报告如下：　　一、洪洞县推行“两定一查三评”制度的做法和成效　　洪洞县位于山西省南部，临汾盆地北端，共有人口73万人，其中农业人口62万，是

2、山西省第一人口大县，是全国商品粮、棉、奶山羊和煤炭基地县。**年全县生产总值完成78亿元，财政收入亿元，城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到10051元，农民人均纯收入达到4000元。从2003年以来，洪洞县委本着执政为民的精神，在乡村两级党组织中深入扎实地推行“两定一查三评”制度，有力地推动了全县农村经济发展和社会稳定，巩固了农村基层党组织的执政地位。　　“两定一查三评”制度：“两定”，即乡、村两级党组织年初要定为群众办的实事、定要解决的热点难点问题；“一查”，即年中督查落实；“三评”，即年终民主评议乡镇干部、评

3、议村干部和评议农村党员。　　在“两定”阶段抓“三定、三榜、三审”，主要体现了民主和公开。一是程序到位抓“三定”。为了确保“两定”目标的科学合理，每个村在年初制定目标中都进行了以下程序：首先由村两委联席会议初定。其次由党员和群众代表评定。第三由乡镇党委审定。二是公布到位抓“三榜”。目标定出来后，向群众公开承诺，由乡镇统一组织在村务公开栏公布一榜、在党员活动室公布一榜、在乡政府公布一榜，让全乡的农村干部都知道各村的目标是什么，让每个村的党员、群众都知道本村的目标是什么。三是审查到位抓“三审”。就是审目标是否符合村情和实际、审目

4、标的完成时间和责任人是否落实、审完成目标的客观条件和主观措施。　　、在“一查”阶段抓“三个严查”，起到了监督、保障作用。抓“两定”目标落实的重要一环是搞好督查。在督查中洪洞县抓了“三查”：一是支部严自查，边自查边整改。二是乡镇严督查，边督查边指导。三是县委严检查，边检查边交流。　　在“三评”阶段抓“一讲、三评、一会”，主要是向群众总结、交账。“一讲”：就是乡镇领导述职演讲、农村干部汇报演讲、农村党员总结演讲。“三评”：即自评、下评和上评。自评，就是乡镇干部、村级干部、农村党员分别联系思想工作实际，自我评价完成“两定”任务情

5、况；下评，就是由所属党组织和党员群众代表评议；上评，就是在自评的基础上，由上级党组织和包点领导评议。通过评议，对乡镇干部定出优秀、称职、不称职等次；对农村干部定出优秀、满意、不满意等次；对农村党员定出优秀、合格、不合格格次。“一会”：就是分别召开乡镇干部、村级干部和农村党员民主生活会，进行整改提高。　　洪洞县通过近年来实施“两定一查三评”工作，有效地促进了农村的稳定和发展，推动了农村物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设，提高了农村基层党组织的执政能力，收到了明显的成效。一是促进了农村的发展和社会稳定。各村在制定目标的

6、过程中，都把制约群众生产生活的项目列入目标中，如公路建设、水利建设、科技项目、学校教育、农业调产等，解决了大量制约发展的问题。去年以来全县乡村两级共定办实事1271件，完成率达96%，定要解决的热点难点问题758件，完成率达94%，总投资达亿元。二是促进了农村民主政治建设。推行“两定一查三评”制度，在制定目标的过程中，各村普遍召开了党员大会和群众代表大会，让广大群众参与村务决策和管理，监督“两定”目标的实施，充分发扬了民主，使群众真正实现当家作主。三是转变了干部作风，改善了干群关系，树立了新的形象。公开制定目标，主动接受群

7、众监督，使乡、村干部的作风大为转变，乡、村两级干部进村入户，调查研究，发放意见卡，主动征求群众关心的热点难点问题，倾听群众呼声，反映群众的意愿，集中群众的智慧，使各项决策符合实际和群众要求。通过深入群众，了解真实民意，把自己的职责同群众利益紧紧连在一起，牢固树立了执政为民的新形象，努力为群众办实事，办好事，达到同呼吸、共命运。四是促进了农村基层党组织的自身建设。实行“两定一查三评”制度，有力地促进了党组织的自身建设。首先，使农村“两委”关系问题得到了有效解决，以前支、村两委比大小、争高低，工作上各吹各的号，各拉各的调。制定

8、“两定”目标后，全村就是一个共同目标，使“两委”由争权利，变成了争工作、比贡献。其次，促进了党员活动阵地的建设，各乡镇结合“两定”目标，加强了活动阵地的更新和改造，仅此一项，全县就累计投入了500余万元。再次，推动了全县基层党组织建设不断创新，苏保镇党委实施了党员“定岗定责”制定，大槐树镇党委开展了创建