全国渔业发展十二五规划

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1、本文档由【中文word文档库】www.wordwendang.com提供，转载分发敬请保留本信息；中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。word文档全国渔业发展第十二个五年规划（征求意见稿）农业部渔业局二〇一一年三月目录一、“十一五”期间渔业发展成就1（一）应对挑战，渔业经济持续健康发展。1（二）统筹兼顾，渔业发展方式转变加快。2（三）持续发展，资源养护事业迈上新台阶。2（四）以人为本，强渔惠渔措施不断强化。3（五）夯实基础，支撑保障能力

2、得到加强。3（六）与时俱进，渔业管理能力显著提高。4二、“十二五”渔业发展面临的形势6（一）有利条件6（二）制约因素7三、“十二五”渔业发展的指导思想、基本原则和发展目标9（一）指导思想9（二）基本原则9（三）发展目标10四、重点任务15（一）大力发展生态健康的水产养殖业15（二）积极发展环境友好的增殖渔业16（三）统筹发展可持续的捕捞业16（五）鼓励发展文化多元的休闲渔业18（六）加快建设渔业设施装备体系18（七）不断完善现代渔业科技支持体系19（八）建立健全资源环境保护管理体系20（九）着力推进渔业安全保障体系20（十）大力强化建设现代渔政执法保障体系21

3、五、区域布局23（一）生产主导区23（二）生态建设区24（三）功能拓展区24六、重点工程26（一）水产良种化推进工程26（二）养殖池塘标准化改造工程26（三）水产品质量安全保障工程26（四）渔业管理能力提升工程26（五）渔船渔港防灾减灾体系建设工程27（六）远洋渔业拓展工程27（七）水生生物资源养护工程27（八）科技创新与应用能力提升工程28七、保障措施29（一）完善产业扶持政策29（二）创新生产经营机制29（三）加强对外交流合作30（四）强化法律制度保障30“十二五”时期，是全国建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快现代

4、渔业建设的重要时期。为明确“十二五”时期我国渔业的发展思路、战略目标和主要任务，促进渔业经济又好又快发展，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》，制定《全国渔业发展第十二个五年规划》。一、“十一五”期间渔业发展成就“十一五”期间，党中央、国务院坚持将“三农”工作作为全党和全国工作的重中之重，不断强化强农惠农政策，加大“三农”投入力度，着力推进现代农业建设，全国农业和农村经济保持了良好发展势头。全国渔业系统坚持以科学发展观为指导，扎实推进现代渔业建设，顺利完成了“两确保、两促进”任务目标。渔业在保障粮食安全、增

5、加农民收入、促进生态文明、维护海洋权益、建设社会主义新农村等方面做出了重要贡献，在探索和实践中国特色现代农业发展道路中发挥了积极作用。（一）应对挑战，渔业经济持续健康发展。五年来，渔业克服了自然灾害严重、国际金融危机冲击和国内经济环境复杂多变等不利因素，保持了平稳较快发展。52010年，渔业经济总产值突破1.2万亿元，渔业产值6200多亿元，渔业二三产业产值比重达到48%，渔业经济发展协调性增强；水产品总产量5350万吨，年均增长4%，保证了水产品的有效供给；水产品出口额138亿美元，连续11年居国内大宗农产品出口首位；渔民人均纯收入8963元，年均增长9.7

6、5%。渔业成为了农业农村经济中重要的支柱产业和富民产业。（二）统筹兼顾，渔业发展方式转变加快。“以养为主，养捕加休并举”的发展格局得到强化。水产品产量中养捕比例由“十五”末的67：33发展为“十一五”末的71：29。以“两带一区”为代表的优势水产品养殖区域布局基本形成，水产健康养殖全面推进，全国累计改造标准化养殖池塘1000多万亩，创建标准化健康养殖示范场（区）1700多个。国内捕捞业发展平稳有序，作业渔船结构有所改善。远洋渔业能力增强，大洋性公海渔业比重由46%提高到58%，成功实施南极磷虾探捕。水产品加工业稳步发展，企业规模不断壮大，产品形式日益丰富，加工

7、能力提高30%。休闲观赏渔业蓬勃发展，成为带动渔民增收的新亮点。水产品质量安全水平稳步提高，产地抽检合格率连续5年保持在96%以上。（三）持续发展，资源养护事业迈上新台阶。2006年国务院发布《中国水生生物资源养护行动纲要》。五年来，水生生物增殖放流工作大踏前进，全民的认识不断提高。中央和地方财政大幅度增加投入，全国累计投入增殖放流资金20.97亿元，放流各类苗种1089.9亿尾，增殖放流活动由区域性、小规模发展到全国性、大规模的资源养护行动，形成了政府主导、各界支持、群众参与的良好社会氛围，生态、经济和社会效益显著。海洋伏季休渔和长江禁渔制度得到进一步巩固和

8、完善，珠江禁渔制度得到国务院的批准。新