监管与规避的博弈：信托受益权转让融资案例

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1、监管与规避的博弈：信托受益权转让融资案例梁霞1作者简介：梁霞，供职于中国人民银行威海市中心支行。（中国人民银行威海市中心支行，山东威海264200）摘要：在有管制的市场经济中，监管与创新始终处于动态博弈过程中，当前信托受益权转让业务的快速发展正是商业银行规避金融监管追逐利润最大化的结果。本文对某地矿集团通过信托受益权转让业务获取银行资金的过程进行剖析，揭示该业务的实质以及对金融监管和宏观调控的影响，并对其规范发展提出建议和思路。关键词：信托受益权；金融监管；博弈；宏观调控Abstract：Inaregulatedmarketeconomy，thegamebetweenregula

2、tionandinnovationisnon-stop.Therapidgrowthofbeneficialrighttransferisexactlytheresultofbypassingfinancialregulationtopursuethemaximizedprofitbycommercialbanks.ThroughanalyzinghowaMineralGroup’sgetaccesstobankfundsbythemeansofbeneficialrighttransferofTrust，thispaperaimstorevealthenatureofthetr

3、ansactionanditsinfluenceonfinancialregulationandmacroeconomic-control，andprovidessometargetedsuggestionstohelpthebusinessdevelophealthily.KeyWords：beneficialrighttransferoftrust，financialregulation，game，macro-control中图分类号：F830文献标识码：B文章编号：1674-2265（2013）04-0032-05一、引言在监管政策对信贷资产转让、同业代付相继收紧之后，信托

4、受益权转让业务逐渐成为商业银行资产业务的新热点。银信、银证、银保之间的资产管理合作越来越深入，跨机构、跨市场、跨境交易更加频繁，资金在市场间的横向流动大大提高了金融风险的识别和防范难度。有效整合被分割的数据和信息、压缩监管套利空间、加快资产证券化进程、建立完善以整个金融体系稳定为目标的宏观审慎管理，应成为应对商业银行资管业务不断变换的必由之路。二、信托受益权转让的相关研究9信托受益权转让是指信托受益人将其所享有的信托受益权通过协议或其他形式转让给受让人持有。信托受益权转让后，转让人不再享有受益权，受让人享有该受益权并成为新的信托受益人。《信托法》第48条规定，受益人的信托受益权可

5、以依法转让和继承。信托受益权转让业务在我国经济领域的实践早已存在，如2003年中国华融资产管理公司就曾在国内以信托受益权转让模式进行不良资产处置，但其快速发展却是因为2010—2012年银行资金的大量介入。银行投资信托受益权是商业银行资产业务、中间业务的创新，其产生和发展均可以在约束诱导、规避管制以及制度改革等金融创新理论中得到解释。正如凯恩（E.J.Kane，1984）在其规避管制创新理论中所言，创新和监管的动态博弈过程决定了两者永远无法达到静态均衡状态。目前国内对信托受益权转让的研究方向比较单一，主要集中在信托受益权转让与资产证券化的关系领域。如王劭斐、王彤（2003）认为，

6、信托受益权转让是一种带有过渡性质的金融工具，既具有一定创新，又与资产证券化有密切联系，并认为2003年华融公司以信托受益权转让处置不良资产，虽然没有特定目的载体（SPV）存在和发行资产支持证券，但无论是从交易的结构，还是采用的信用增级技术来看，该模式与资产证券化是极为接近的。其他关于信托受益权与资产证券化关系的研究多围绕《信贷资产证券化试点管理办法》（以下简称《办法》）中的“受益证券”展开。郑小平、徐文全（2006）通过对《信托法》、《证券法》和《办法》的分析，认为《办法》以“受益证券”代替信托收益权凭证的提法表明信托受益凭证似乎属于证券的一种，但因《办法》未明确有价证券的内涵和

7、《证券法》对“受益证券”不适用，以及《办法》法律层级较低，导致信托受益权凭证的有价证券性质未得到法律的明确认可。上述有关信托受益权转让的研究多停留于法律层面，研究对象侧重以银行信贷资产为受托资产的信托受益权流通。本文拟结合特定案例，深入剖析当前信托受益权转让业务在商业银行投资领域的运用，以及银行资金投资信托受益权对我国金融监管和宏观调控的影响，以期对规范当前信托受益权转让业务有所借鉴。三、信托受益权转让：某商业银行地矿集团融资案例（一）业务流程9某地矿集团为当地城市商业银行（简称