警惕“东突”暴恐新动向

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1、警惕“东突”暴恐新动向在“东伊运”极端思想的煽动、人员渗透下，“东突”暴力恐怖活动愈发呈现出“基地”组织色彩证据显示，昆明“3·01”事件是一起“东突”恐怖势力经过严密策划、有组织、有预谋的暴力恐怖袭击事件。所谓的“东突”恐怖势力是指以把新疆从中国分裂出去为目标、以恐怖袭击为手段的恐怖组织或团伙。上世纪80年代末期，在苏联解体，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦等中亚国家陆续独立建国，以及全球伊斯兰极端思潮泛滥的背景下，“东突厥斯坦伊斯兰运动”(简称“东伊运”、又名“突厥斯坦伊斯兰党”)、“东突伊斯兰党”、“东突反对党”等恐怖组织相继涌现，其中“东伊运”是“东突”恐怖势力中最具危

2、害性的恐怖组织之一，是中国面临的最直接、最现实的安全威胁。该组织于2002年9月被联合国列为恐怖组织，也是中国公安部2003年12月第一批认定的四个“东突”恐怖组织之一。新疆是“东突”恐怖活动最为猖獗的地区，在中国政府长期的严打反恐行动下，当地恐怖活动的势头得到有效遏制。但是2013年以来，“东突”恐怖活动呈现出了一些新的发展动向，这为中国反恐提出了新的课题和新的挑战。“东突”恐怖活动范围延伸据不完全统计，自1990年至2001年，境内外“东突”恐怖势力在新疆境内制造了至少200起恐怖暴力事件。据新疆自治区公安厅统计，2012年新疆发生暴恐案件190余起，这些恐怖事件绝

3、大多数发生在南疆地区。虽然2013年以前，“东伊运”曾多次发布视频或声明认领在上海、云南、福建等地发生的几起爆炸事件，但都是子虚乌有、虚张声势。但是2013年以来，“东突”恐怖势力在南疆以外地区尤其是疆外策划实施恐怖袭击的动向开始显现。2013年6月26日，新疆吐鲁番地区鄯善县鲁克沁镇发生暴力恐怖袭击案件，多名暴徒先后袭击鲁克沁镇派出所、特巡警中队、镇政府等目标，造成包括16名维吾尔族人在内的20多人遇害。这次恐怖袭击发生在东疆。2013年10月28日，北京天安门“金水桥”发生恐怖袭击事件，造成两名游客死亡、38人受伤。证据显示，这一暴力恐怖袭击事件的幕后指使是盘踞在巴

4、基斯坦与阿富汗部落区的“东伊运”。2013年11月24日，“东伊运”发布视频认领，称“金水桥”袭击为“圣战者”发动的“圣战行动”。“东突”恐怖势力在短短几个月时间内相继在北京、昆明制造重大恐怖袭击事件，表明其袭击策略已发生重要调整。在袭击目标的选择上，此前强力部门和政府机构是恐怖袭击的主要目标，2013年新疆发生多起冲击派出所的严重恐怖袭击事件，造成数十名民警牺牲。此次昆明袭击事件的目标是人群密集的公共场所——火车站，是对手无寸铁的普通民众的残暴杀戮。在国际上，地铁、公交车、车站、商场等公共场所一直是恐怖袭击的重要目标。2005年英国伦敦地铁和公交车“7·7”连环爆炸案

5、以及2004年3月西班牙马德里地铁爆炸案，分别对当事国国家安全战略或政局造成了重大冲击。在中国，由于新疆安全防范力量较强，而疆外尤其是边远二三线城市的安保措施相对较弱，民众也缺乏相应安全防范意识，未来“东突”恐怖分子可能会寻求在疆外策划袭击事件。恐怖势力加紧内外勾连一方面，藏匿在巴阿部落区的“东伊运”通过出版电子杂志、发布视频，加强宗教极端思想的渗透，煽动中国境内人员出国参加“圣战”，以补充有生力量。2008年，“东伊运”效仿“基地”组织等国际恐怖组织的宣传煽动手法，开始出版阿拉伯语电子杂志并制作和发布宣传视频。根据美国恐怖情报分析机构“情报中心”（IntelCente

6、r）统计，从2008年到2013年，“东伊运”发布的视频增多，其中2012年共发布20多个视频，而2013年的数量增加了一倍，达40多个，视频配音有维吾尔语、汉语、土耳其语、阿拉伯语、俄语和哈萨克语等多种版本。同时，2013年“东伊运”首次开始制作教学性视频，以遥控方式培训恐怖分子发动袭击。今年1月23日，吉尔吉斯斯坦边防军在吉境内距离中国边境不远的地方，将一伙身份不明的武装分子全部击毙。调查显示，该团伙很有可能是从新疆越境过去的激进分子。2011年12月28日，新疆和田地区皮山县一个15人恐怖团伙试图自皮山县出境，接受恐怖组织的训练，参加所谓的“圣战”。此次制造昆明火

7、车站恐怖袭击案的团伙原计划出境参加“圣战”，未遂后在昆明火车站发动了恐怖袭击。在“东伊运”极端思想的煽动、人员渗透下，恐怖活动愈发呈现出“基地”组织色彩。巴阿部落区的“东突”恐怖分子经“基地”组织的言传身教，学会了如何制造简易爆炸装置和实施自杀式爆炸的技术，随后伺机潜回新疆实施恐怖袭击。2011年7月30日、31日喀什发生的连环袭击事件策划周密、行动复杂，“东伊运”随后发布的视频证实一名袭击者曾在巴阿部落区接受恐怖培训。另一方面，“东伊运”与“基地”组织为首的国际恐怖网络的勾连加深，有融入国际“圣战”运动的趋势。2001年以前，没有任何一