工商管理对我国引进ｆｄｉ的作用和效果的再认识

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2、刻的变化，外国直接投资（FDI）对我国经济的负面效应也日渐凸现。在新形势下对跨国公司在华的竞争、吞并、垄断行动，甚至对我国工业核心体系的威胁，要提高警惕，有一个清醒认识。本文对我国引进FDI的作用和效果进行重新思考，并提出在新形势下我国的引资政策应该与时俱进，在完善国内相关法规的同时，注重引进外资的质量，引导外商投资在地区结构、行业结构和单位面积投资密度的优化。[关键词]外国直接投资跨国公司并购一、引言经济全球化是当今世界的发展趋势之一，为了能尽快地融入到这一发展趋势之中，我国曾经制定了一些“超国民待遇”的政策和法规，吸引

3、了相当多的外资进入我国投资。联合国贸发会议的《2006年世界投资报告》中指出：中国再次成为全球发展中国家最大的外商直接投资（FDI）目的国，流入量增至724亿美元外商直接投资分为新建投资（绿地投资）和跨国并购。1995年，全球跨国并购的投资数额以1866亿美元首次超过了绿地投资，尤其在近几年中，跨国并购的浪潮愈演愈烈，大型、超大型的跨国并购频繁发生。2004年，我国首次成为了发展中国家中跨国企业购并投资的最大受资国，并且这一年我国吸引外国企业直接投资达606.3亿美元，从而一举超越美国成为当今世界第一大引资国。我国的低劳动

4、力成本和巨大的市场吸引了许多的跨国公司，他们在我国市场的直接投资也还在不断的增加。面对着不断增长的外国直接投资，是应该来者不拒，还是应该加以选择和限制呢？同时回顾发生在我国的跨国并购案例，跨国公司看中的多是行业的龙头企业，在并购后迅速的占领我国的广大市场，形成外资垄断的局面。这些严峻的现实，都足以引起我们的深思。二、新形势下对于FDI的重新认识1.FDI的负面效应开始凸显。（1）我国对FDI的依赖性变强，而国民收入并未同步增长。著名学者JohnWhalley的研究显示，FDI主宰了我国出口额的50％，进口额的60％，FDI

5、对我国GDP的直接贡献度高达20％。2005，2006年，FDI对我国GDP增长率的贡献度高达40％。但是我国的国民收入并没有取得与GDP同样的增长，甚至出现“增产不增收”、“繁荣不富裕”的后果。（2）在内部消费能力远远跟不上快速膨胀的生产能力的情况下，国际市场是过剩的生产能力的必然选择。我国超级出口能力在近几年来已经引起国际经济体系的极大关注。（3）削弱我国企业的自主研发能力。FDI的进入在短期内的确提高了技术和管理水平，促进了经济增长。长期有可能削弱本土企业的自主研发能力，使我国企业成为跨国公司的生产车间，在国际分工中

6、处于较低层次，成为发达国家的经济附庸。（4）外资企业难以有效的吸收社会就业。外资企业仅雇佣了我国劳动人口的3％，这同它在GDP里的控制力极不成比例。（5）影响我国未来资源和产业安全。FDI看重的多是我国的资源、劳动力和市场空间。FDI进入挤占了我国有限的资源和市场。FDI收购我国骨干企业的优质资产、独有品牌、核心技术和制造能力，对我国的产业安全造成威胁。2.“双缺口理论”对我国当前的引资环境不再适用。钱纳里和斯特劳特依据凯恩斯的国民收入均衡分析和哈罗德－多马经济增长模型，提出了“双缺口理论”。该理论认为发展中国家的经济发展

7、，受储蓄、投资、出口和进口四个要素的影响，面临着三种形式的约束：储蓄约束、外汇约束和吸收能力的约束。其中最重要的是储蓄约束（即国内储蓄不足以支持投资的扩大）和外汇约束（即有限的外汇不足以支持经济发展所需要的进口），因此发展中国家只有大力引进外资，才能使储蓄缺口和外汇缺口在既不削减国内投资和进口，又能促进经济迅速增长的情况下实现平衡。“双缺口理论”揭示了发展中国家经济发展初期存在问题的关键，基本符合我国改革开放初期的的实际情况。1979年我国城乡居民存款只有200多亿元，在1979年之前，我国外汇储备从来没有超过10亿美元，

8、甚至在几个年头还是负值。在1980年，我国不仅没有外汇储备，而且还背负着外债，由此可见，我国的双缺口现象十分明显。当前我国经济环境已经有了根本性的改善。2001年我国民众的储蓄存款就已经超过7万亿元，国家外汇储备高达2122多亿美元，各项存款余额达到14万亿元，而同期各项贷款余额只有10.9万亿元，银行