民生是社会主义的真谛——纪念辛亥革命和孙中山先生

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1、民生是社会主义的真谛——纪念辛亥革命和孙中山先生　　我们今天所面对的一个严峻问题，显然就是民生。　　“一要生存，二要发展”。人口多、底子薄，这既是我们的历史，也是我们的现实。因此，保障绝大多数人、特别是基层劳动者基本的生存条件、生存权利，这就叫做“民生”。它为中国革命的伟大先行者孙中山先生所提出。而追求民生，追求基层劳动者基本的生存条件和生存权利——这便是近代以来，中国民主革命的基本内容。　　中国式民主的核心　　今天大家喜欢讲民主，认为追求现代化，就是追求民主化。民主，当然是个“好东西”，但是抽象的民主，却未必好。什么是民主？民主不是空洞的口号，民主的实质就是平等。消灭

2、三大差别，消灭城乡之间、区域之间、内地与边疆之间的差别，这当然就是追求平等，就是最大的民主。包括中国革命在内的中国现代历史的基本指向，就是追求平等：国内的和国际的、中国的与世界的。　　诺贝尔经济学奖得主、英籍印度人阿玛提亚?森指出，平等不仅是“起点平等”，还必须包括“分配的平等”，而分配的平等主要是指使“最小受益者福利最大化”，即改善社会最下层百姓的生活和福利。平等同时必须包括“能力的平等”，即要增加下层劳动者的能力，就必须给他们受教育的机会、平等参与政治的机会，以提高他们的信心。在印度，“种姓低者能力永远低”，因为他们没有机会，更没有信心。而毛泽东时代的中国，在增加基

3、层劳动者能力这一点上，取得了很突出的成就。在三年自然灾害中，中国因为信息不畅发生了严重的饥荒，但是，一旦解决了信息不畅的问题，中国就彻底杜绝了大规模的饥荒。而印度的民主制度，却没有能够解决持续的饥荒问题，森的统计表明：1948－1976年这段时间里，中国比印度少死了一亿人，因为中国基层百姓的福利条件得到了根本改善。这是人类历史上非常辉煌的发展成就。　　由阿玛提亚?森所提出的著名的“中印比较论”，特别值得我们深思。印度号称“民主大国”，但60余年来，政权一直在尼赫鲁家族手里转来转去：老子总理，女儿总理，外孙子乃至孙媳妇还是总理，实与世袭无异，印度经济则一直由“四大家族”掌

4、控。而住贫民窟者，同样是祖孙相继，几十年还是住贫民窟。建立在种姓制度基础上的印度民主与贫民窟里的老百姓毫无实际关系。这种精英民主、富人民主，其实质不过就是披了张西方殖民主义画皮的婆罗门教而已。　　民主从来就分“形式的民主”和“实质的民主”两种。所谓“形式民主”就是选票、多党制、议会，而实质的民主，核心就是民生。民主是用来为老百姓服务、谋幸福的。如果搞成了阶级对立、种族对立，搞成了华尔街专政，搞成了几大家族轮流坐庄，搞成了遍地贫民窟包围下的孤零零几所豪宅，这就是形式民主的破产。　　民主从来就分“自上而下”和“自下而上”两种。所谓“自上而下”的民主，就是西方民主的最高境界—

5、—“参与型民主”，说白了就是少数精英决策者允许几个老百姓的代表参与到他们的讨论中来，这不过是民主的“面子工程”而已。所谓“大事”的实际制定，也绝不可能按照这几个“民意代表”的想法来。　　“老百姓的事无小事”。实际上，“老百姓的事”主要是“小事”、“细事”和“碎事”。对老百姓来说，GDP赶英超美固然重要，但更重要的是娃娃上学、老人看病、家长里短，乃至谁比谁多拿了50块钱这种“分配不公”；自上而下的民主、以专家决策为主体的科层制度，在制定规划、举全民之力“办大事”方面具有优越性，但它所针对的，却并非邻里打架酿成的“群体事件”，更容易忽略“50块钱的差别”造成的基层“分配不公

6、”，忽视恰是这种小小的“不公”，乃是酿成“社会戾气上升”之根源。“自上而下”的民主之“先天不足”，实际也在于此，在于处理“细事”、“小事”、“碎事”方面的捉襟见肘。　　既要抓大事、举全国之力办“世纪工程”，又要举全民之力抓小事、细事和碎事，办“民心事业”，这就需要“自下而上”的民主。它要求决策者走到最基层的人民群众中去，共话国计民生，要求决策者拜基层群众为师，要求政策和办法从群众中来，而这就是世界上最高级的民主、最具创新意义的民主。我们称之为“人民民主”和“群众路线”。　　中国式民主的一个核心，就是平等、民生，是基层人民广泛参与政治和政策，而这就是努力追求实质的民主。我

7、们称为群众路线。走群众路线，是在基本政策的制定过程中，始终要遵循民意，遵循公开、公正的原则，遵循“自下而上”的原则。“群众路线”要求的人民参与是日常性的，而不是仪式性的。它选的是公共政策，不是政治明星。如果只是简单地“选人”，如果选上了陈水扁，他在“法定任期”内胡作非为，老百姓除了再等下一次选举之外根本没有别的办法，而“选政策”即通过政策的公开化，强调基层人民群众普遍参与制定政策，强调老百姓监督落实政策，这当然更是实质的民主。　　谁的“自由”？　　自由、民主是好东西，所以，我们不能让对“好东西”的想入非非冲昏了头脑。世界民主进程正反两个方