[财会审计论文]审计监督及今后发展方向

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1、审计监督及今后发展方向对于审计工作，已经走过了25年的历程，应该说大家都比较熟悉。但是由于审计工作的外部环境在不断变化，审计工作相应地要随之发生变化。所以，也可以说，要全面认识和了解审计工作，还是需要有一个过程。为此，我想围绕审计监督及今后发展方向从理论上结合我们新疆自治区审计厅的实践谈点个人的看法。　　一、审计监督的法律依据及主要原则　　我国的审计监督主要是按照经全国代表大会通过、国家主席签发的《审计法》来开展工作的。《审计法》是1994年颁布、1995年正式实施、2006年作了新的修订。　　《审计法》是根据《宪法》的规定，科学总结审计成熟经验与做法，并借

2、鉴国外审计法律制度中的先进内容，具有中国特色，适应社会主义市场经济体制要求，强化国家审计监督的一部国家法律。目前，我国已经形成了以《宪法》为根本依据，以《审计法》为核心，以《审计法实施条例》、中央和地方预算执行情况审计监督办法等行政法规和国家审计准则等审计规范为主要内容的国家审计法律规范体系，这为审计机关依法审计、依法行政提供了有力的法律保证。　　现行的《审计法》全部内容共有七章五十四条，分别对审计体制、审计制度的基本原则、审计的重点内容和职能、审计的行为标准、审计机关的权限、审计程序和法律责任等作出了明确的规定。　　《审计法》关于审计监督基本原则的规定，主

3、要是如下四点：一是依法审计的原则。要求审计机关要依照法律规定的职权和程序进行审计监督；二是受政府委托向人大报告工作的原则。规定国务院和地方人民政府应当每年向本级人大常委会提出审计机关对预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告；三是独立审计的原则。审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉；四是客观公正的原则。审计机关和审计人员办理审计事项要客观公正、实事求是、廉洁奉公、保守秘密。　　新疆自治区审计厅25年也正是严格地遵照《审计法》的各项规定，实践着《审计法》认真地履行好审计监督的职责。　　二、自治区审计工作的总体情况及今后

4、的目标　　（一）自治区审计工作基本情况　　自治区各级审计机关自1983年成立以来，在各级党委、人大、政府的关心支持下，在各部门、各单位和社会各方面的帮助配合下，在自治区的改革、发展和经济建设中担负起了重要的监督责任。目前，全区县级以上人民政府共设立审计机关110个，实有审计人员近2200人。自2000年以来，各级审计机关共审计了20730个单位（项目），查出各类违纪违规问题资金293.4亿元，应收缴财政资金17.83亿元。已经收缴财政10.28亿元。促进增收节支和减少财政补贴9760万元，追回归还原渠道的资金5.9亿元。向司法机关和纪检监察部门移送各类违法犯

5、罪案件150多起，已追究刑事责任和受到党纪政纪处分35人。各级审计机关以全面贯彻落实《审计法》为新的起点，进一步明确审计工作的发展方向和目标，坚持“全面审计，突出重点”的工作方针，重点加强对财政经济工作的审计监督，审计工作取得了较大发展。　　从审计工作的发展环境看，主要表现为：　　1.审计监督制度在我区已全面建立。县级以上人民政府审计机构健全，并且建立起一支专门的审计队伍，奠定了开展审计工作的坚实基础。　　2.对审计工作的领导得到进一步加强。各级人民政府基本建立起了政府主要领导直接领导审计工作的领导机制，重视并加强对审计工作领导的思想认识明显提高，强化了审计

6、的监督职能。　　3.地方审计法制建设不断完善，为审计机关依法履行审计监督职责创造了良好的环境。近几年来，自治区已经相继出台了《新疆维吾尔自治区地方预算执行情况审计实施办法》、《自治区国家重点建设项目审计监督条例》、《自治区党政领导干部和国有企业负责人经济责任审计实施意见》、《审计工作程序》等一系列审计法规和规章，部分地、县也相继制定了一些审计规章，对推进依法审计，完善审计法制建设发挥了重要作用。　　4.本级政府预算执行审计工作全面开展，并向人大报告审计工作。各级审计机关认真履行了法定职责，开展本级预算执行情况审计，并受政府的委托向人大报告工作，不仅为人大审议

7、、监督财政预算、决算提供了重要依据，而且自觉接受人大对审计工作的监督。　　5.自觉接受审计监督检查的意识和社会氛围已经初步形成，审计监督力度进一步加大。随着审计工作和审计宣传的深入开展，正确认识和接受审计监督已经成为社会现实，“审计难，审计处理更难”的局面有了根本性的改观，并且审计机关作出的审计意见和决定落实执行率有了显著提高，审计监督促进部门单位改进工作，加强财政财务管理成效显著。　　6.审计工作部署和重大审计事项的审计结果向社会公告已经开始实施，审计依法行政，政务公开取得新的进展。每年审计工作的重要部署审计机关都通过新闻媒体向社会公布，对一些事关群众生活

8、和切身利益的重大事项的审计已经开始公开向社会发布审计