上海湿地修复区生物多样性保育导则（试行）编制说明

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1、《上海湿地修复区生物多样性保育导则（试行）》编制说明为了更好地推进本市湿地保护工作，加强对退化湿地修复工作的指导，提高湿地修复工作的科技及管理水平，制定具有普遍指导意义的《上海湿地修复区生物多样性保育导则》就显得尤为重要。目前本市已经开展了有关退化湿地修复的大量工作，并取得了一定的经验和效果，工作基础比较扎实，因此有必要对这些工作进行总结和提升，把单个的湿地修复工作经验提炼为具有指导意义的湿地修复准则。随着经济社会的发展，湿地保护工作会越来越受到各方的重视，将会有更多的社会力量参与到退化湿地修复工作中，因此也急需一套具有普遍指导意义的规范

2、出台。本项目立项时的题目为《上海市湿地生物多样性修复工程技术规范》，但考虑到湿地生物多样性修复工作涉及的面比较宽，涵盖内容较多，而且近些年积累的湿地修复经验也多基于宏观面上的指导，因此题目以《上海湿地修复区生物多样性保育导则》为好，待今后进一步修改完善成为工程技术类规范。上海湿地修复区生物多样性保育导则（试行）GUIDEFORTHEBIODIVERSITYCONSERVATIONINTHEWETLANDRESTORATION1总则1.1为了加强对湿地生物多样性保育工作的指导，规范湿地修复区开展生物多样性保育工作的流程，提高湿地生物多样性保

3、育的技术及管理水平，根据国家有关法律、法规制定本导则。【条文说明】本导则主要是对湿地生物多样性保育工作进行指导，强调和突出保育的各项工作要求，同时规范保育工作的流程，力求提高湿地生物多样性保育工作的科技和管理水平。1.2本导则适用于全市范围所有湿地修复区生物多样性保育工作。【条文说明】本导则的内容具有普遍性，对于不同类型的湿地生物多样性保育工作都有相关内容涉及，因此可作为湿地生物多样性保育的一般导则使用，具有普遍的指导意义。1.3在湿地修复区开展生物多样性保育除应遵守本导则外，还应遵守国家、行业及地方有关规定。【条文说明】湿地修复区生物多

4、样性保育工作涉及林业、水务、环保、规划、绿化等多个相关行业，不同行业均有相关的规定和要求，因此除了遵守本导则以外，也要遵守其他相关行业要求。1.4生物多样性保育应建立在对湿地历史资料和现状数据深入调查研究和全面分析的基础之上，并遵循“保护优先、科学修复、合理利用；统筹规划、合理布局、分步实施；突出重点、体现特色、因地制宜”的原则。【条文说明】应从丰富生物多样性和营造野生动植物栖息地的基本要求出发，通过适度人工干预，科学修复，合理利用，实现湿地的可持续发展；要根据区域湿地保护规划和社会经济发展状况等进行统筹规划，合理布局，分步实施，分期建设

5、；应重点突出湿地物种的恢复，形成湿地景观，体现湿地特色，要因地制宜。2术语2.1湿地：是指天然或人工，永久或暂时之死水或流水、淡水，微咸或咸水沼泽地、泥炭地或水域，包括低潮时水深不超过6米的海水区。【条文说明】参照《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》中关于湿地的定义。2.2退化湿地：指由于自然环境变化或人类不合理利用导致的生态系统结构破坏、功能衰退、生物多样性减少、生产力下降等一系列生态恶化的湿地。【条文说明】通过湿地的特征来判断湿地是否退化，如生态系统结构破坏、功能衰退、多样性减少、生产力下降等；判断湿地退化也要查找分析原因，

6、是自然环境变化还是人类不合理利用。2.3湿地修复：指通过生态工程技术措施对退化或消失的湿地进行修复或重建，再现干扰前的结构和功能，以及相关的物理、化学和生物学特性，使其发挥应有的作用。【条文说明】湿地修复的目标就是恢复湿地原状，再现以前的结构和功能，以及相关的物理、化学和生物学特性。湿地修复一定要通过人为的干预才能实现，如采取一些辅助性的工程技术措施。2.4湿地修复区：按国家有关规定，由相关行政管理部门批准开展的退化湿地修复区域。【条文说明】湿地修复区必须经过法定程序，由相关行政管理部门批准开展的退化湿地修复区域。2.5生物多样性：是指一

7、定范围内多种多样活的有机体(动物、植物、微生物)有规律地结合所构成稳定的生态综合体,这种多样包括动物、植物、微生物的物种多样性，物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。本导则的生物多样性仅指生物物种多样性，即动植物物种。【条文说明】广义生物多样性包涵动物、植物、微生物，即包括物种的多样性，也包括物种的遗传与变异的多样性及生态系统的多样性。本技术导则重点是恢复上海湿地乡土物种，以增加湿地物种种类为宗旨，因此采用狭义的生物多样性概念，仅指动物和植物物种的多样性。2.6生物多样性保育：是指通过栖息地保护、生境改造、增殖野放等措施来达到生物多

8、样性增加和生态系统结构功能改善。【条文说明】通过野生动植物栖息地保护和管理、地形塑造、水系沟通与调整、植被恢复、生境改造和优化、增殖放流、野化放归、物种监测和调控等措施来达到生物多样性增加和生