我国煤炭企业兼并重组的难点分析及对策思考

《我国煤炭企业兼并重组的难点分析及对策思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国煤炭企业兼并重组的难点分析及对策思考王晖(河南理工大学经济管理学院，河南省焦作市454000)摘要：基于山西、河南等省煤炭企业兼并重组现状，分析了困扰煤炭企业兼并重组进程的三个难点及成因，指出兼并重组小煤矿成本高、风险大是影响兼并主体企业积极性的主要因素，政府的行政主导色彩过浓造成兼并重组的市场化运作水平较低，文化整合的忽略导致重组后一系列整合与管理的滞后，并分别从政府、社会、企业角度提出了相应的对策。关键词：煤炭企业兼并重组风险防范市场化运作整合中图分类号TD-9文献标识码BDifficultiesandcountermeasuresformergingandrest

2、ructuringofcoalenterprisesinChinaWangHui(School0fEconomicsandManagement，HenanPolytechnicUniversity，Jiaozuo，Henan454000，China)Abstract：StartingfromthreedifficultiesandtheircausesinmergingandrestructuringbasedonthereformofcoalenterprisesinShanxiandHenanprovinces，thispaperpointedoutthatreduci

3、ngthecostandriskofmergingandrestructuringsmallcoalenterprises，enhancingthemarket-orientedoperation，andpromotingthecultureconglomerationwerethesuccessfulkeysformergingandrestructuringcoalenterprises.Thenitproposedthecountermeasures，whichincludedthesynergisticeffectsofgovernment，societyanden

4、terprise.Keywords：coalenterprises，mergingandregrouping，riskprecaution，market-orientedoperation，conglomeration煤炭是国家级的战略资源，推进煤炭企业有序、有效的兼并重组，是提高煤炭产业集中度、提高煤炭资源利用率和煤炭企业竞争力的有效途径，也是实现我国煤炭工业持续健康发展的保障。“十二五”期间，我国将继续推动煤炭行业的兼并重组工作，推动煤炭企业向规模化方向发展。然而，致使这一过程步履艰难、难以彻底执行，其中兼并主体企业的积极性、兼并重组的市场化运作以及重组后的整合与管理问

5、题尤为突出。1煤炭企业兼并重组的难点1.1兼并主体企业的积极性有待提高对于小煤矿进行兼并重组，一是有利于保护有限的煤炭资源；二是有利于改善煤炭企业的安全状况；三是有利于提高煤炭生产的集中度，使煤炭市场竞争更加规则；四是为国有大型煤炭企业提高产量腾出一定空间。然而，对于大型煤炭企业来说，无论是控股还是托管，兼并重组小煤矿成本高，风险大，安全生产压力进一步加大，影响了大型煤炭企业兼并重组的积极性。高成本是影响大型煤炭企业兼并重组积极性的首要因素。首先，在煤炭资源价格走向市场和采取竞争手段配置的过程中，资源税较低、技术含量不高、政策法规不健全，使得煤矿企业的准入门槛过低，一些持有

6、大量资金的私营企业主也可以参与到煤炭资源的开发中来，致使大量操作不规范、安全隐患严重的小煤窑、小矿井盛行。矿业权不合理配置的现状提高了资源整合、兼并重组的成本。其次，由于在对小煤矿进行资产评估时，资源价值增值较快，矿业权价款高，有的小矿主漫天要价，造成兼并重组难以实施。许多矿没有更多的开采价值与经济收益，兼并后带来的经济亏损更是后患无穷，主体并购企业还要支付天价的资源价款补偿，支付之后进行大规模的技改也需大量资金。最后，在前期准备工作当中，要确定产权、核算资本等等，在很短的时间内兼并重组诸多小煤矿，人力资源的成本也要消耗不少。高风险是影响大型煤炭企业兼并重组积极性的又一重要

7、因素。一是被兼并的一些资源整合矿区多是经过不少小煤矿开采的地区，煤层已经不完整，贮存条件、水文地质条件更加复杂，很可能成为整合后矿井建设生产的重大事故隐患。二是一些小煤矿设计基础资料不健全，加上大矿对整合的小煤矿安全监管不到位，小煤矿的安全理念和水平等没有真正得到提升，影响煤矿的整体安全。三是一些小煤矿核定生产能力提高后，势必依靠增加作业人数、延长劳动时间、提高劳动强度来提高产量，无异于鼓励煤矿冒险生产，埋下了更大事故隐患。小煤矿生产的危险系数高、工艺水平落后，运营、管理都不正规，存在着较高的安全隐患和潜在风险。而