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时间:2018-05-12
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1、XX特大桥突发事件应急预案为加强和规范对桥梁突发事件应急工作的管理,遇到桥梁突发事件发生时,能够及时采取有效控制措施,组织实施抢险工作,确保人民生命财产安全,减少公路桥梁事故造成的损失,使灾难降到最低限度,并保证在最短时间内恢复高速公路的安全、畅通,维护国家安全和社会稳定,促进国民经济和社会全面、协调、可持续发展,特制订本预案。坚持“预防为主,安全至上”的原则,明确桥梁工程师责任制,统一领导,分工协作,确定应急工作程序,建立有效的预警体系,保证事故信息的及时上报,准确传递、快速处置,降低事故范围,
2、减少或避免大的事故发生。1、应急组织机构及职责1.1XX高速公路管理处应急组织体系1.1.1根据应急工作制度和要求,设立XX高速公路建管处养护科公路桥梁重大事故应急指挥小组。组长:XX成员:XXXX1.1.2指挥小组职责指挥小组负责指挥、协调和组织全处公路桥梁重大安全事故的应急工作;及时了解掌握桥梁突发事故情况,根据情况需要,及时向处机关和交通局报告,通报事故情况,提出应急措施建议;根据事故等级及上级批示开展事故调查处理工作。1.1.3指挥小组办公室组成领导小组办公室设在养护科,组长由养护科科长担
3、任,副组长由养护工区主任担任,成员由指挥小组成员单位的联络人组成。在应急响应期间,领导小组办公室负责指挥小组成员单位和联络专家工作小组,及时传达指挥小组组长的指示。应急响应时,负责收集情况,了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况,提出报告和建议;及时传达和执行上级有关部门的各项决策和指令,并检查和报告执行情况;负责同专家工作组专家进行联络;负责发布事故新闻、编写事故调查简报;负责救援车辆的调配和通讯联络等工作等。按照处机关指挥小组的指示成立工程抢险组、交通保障组、灾害救援
4、组、专家技术组、安全保卫组、新闻发布组、事故调查组、后续处理组等工作小组。1.1.5专家工作组的组成专家工作组由交通局和XX高速公路管理处协调组织,作为指挥小组的咨询机构。专家组根据有关要求研究分析事故信息,为应急决策提供咨询和建议;参与事故调查,对事故处理提出咨询意见。2、预警和预防机制2.1养护工区负责公路桥梁的日常养护维修、桥梁的日常巡查工作,发现问题及时上报指挥小组办公室。2.2养护科负责桥梁经常性检查、定期检查工作,了解桥梁的现状和病害,及时消除隐患,防患于未然。发现严重病害桥梁及时组织
5、对病害桥梁的检测工作。2.3建立公路桥梁信息管理系统和技术档案系统,保证系统运转正常。3、应急响应和程序3.1分级相应程序按照公路桥梁的损坏程度和事故性质分为一级事故、二级事故、三级事故三个级别。3.1.1一级事故(1)跨铁路大桥、特大桥以及特殊结构桥梁,因自然灾害、人为事故等导致桥梁安全受到严重威胁。(2)公路桥梁坍塌导致死亡和失踪人员30人以上的事故;(3)超出省级人民政府处置能力的需要处置的其他公路桥梁重大事故。3.1.2二级事故除一级事故中规定以外的各类公路桥梁发生突然坍塌的事故。3.1.
6、3三级事故(1)公路桥梁虽未坍塌,但桥面已出现沉陷、空洞,主体结构失去承载能力,随时可能出现坍塌事故,必须立即采取封桥断路措施的事故。(2)公路立交桥因超限车辆撞击上跨桥梁部位造成桥梁结构严重损坏的事故。3.2预案启动发生二级及以上事故,养护科指挥小组立即向处桥梁应急指挥小组报告。三级桥梁事故发生后,指挥小组应立即启动本预案并向上级报告。事故发生地启动响应应急预案。3.3响应、处置程序(一)XX特大桥发生安全事故发生后,养护科迅速核实情况后,立即上报处桥梁应急指挥小组,并联络高速交警、路政大队人员
7、到场封闭道路,同时电话、书面上报上级主管单位,并随时报告事故的后续情况。一旦发生一级事故,管理处立即报告交通厅,紧急情况下,按紧急事件报告制度办理。(二)实施现场指挥,采取有效措施,尽力控制事态发展,以减少人员伤亡和财产损失。应急指挥小组成员立即赶赴桥梁事故现场进行应急处理。配合交警、路政完成车辆分流、绕行工作,具体措施如下:①如北京方向桥梁发生意外事故,车辆滞留,为减少滞留时间,再确定发生事故方向无车辆行驶后,由路政、交警车辆带领滞留车辆调头逆行从承德南收费站下道改走二级公路。如承德方向桥梁发生
8、意外事故,立即将承德方向桥梁主线封闭,由路政、交警车辆带领滞留车辆调头逆行至XX互通上道从XX收费站出站。②待所有滞留车辆全部下道后,发生事故段桥梁主线仍保持封闭状态,未发生事故段车辆正常行驶。③立即在全线各上道口设置醒目的提示标志。④配合上级应急指挥小组人员,调查病害情况,安排检测单位对桥梁进行必要的检测,根据检测结果分析制定处理方案,抓紧抢修桥梁。⑤指挥小组根据事故登记和事故发展态势,协调指挥抢险救援,主要内容:根据现场救援工作需要,协调有关部门、联系相关的队伍、装备、物资、保
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