河南省公安厅文件

《河南省公安厅文件》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、河南省公安厅文件豫公通〔2009〕239号河南省公安厅关于印发《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》的通知各省辖市公安局，郑铁、民航公安局：为认真贯彻落实《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安处罚法》），便于基层民警准确理解、正确适用《治安处罚法》，进一步规范民警执法行为，减少执法随意性。省公安厅在广泛征求基层公安机关意见的基础上，结合我省经济发展和社会治安状况，按照《公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见》中规范的违反治安管理行为名称的顺序，对《治安处罚法》有关条款中涉及情节较轻、情节较重的99种违反治安管理行为进行细化规定，出台了《河南省公安机关治安管理处罚裁量标准》。现将《河

2、南省公安机关治安管理处罚裁量标准》印发你们，请组织全体民警认真学习，遵照执行。执行中遇到的问题请及时报告省公安厅。二○○九年七月二十九日75河南省公安机关治安管理处罚裁量标准为认真贯彻落实《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》），便于基层民警正确理解和适用该法，省公安厅根据有关法律、法规和规章要求，结合我省经济发展和社会治安实际，按照《公安部关于规范违反治安管理行为名称的意见》规范的违反治安管理行为名称的顺序，对《治安管理处罚法》有关条款中情节较轻、情节较重等情形进行细化规定。本标准适用于依法尚不够刑事处罚和劳动教养的违反治安管理案件。一、有关名词的含义1、国家规定，是指

3、全国人大制定的法律和决定、国务院制定的行政法规以及国务院各部委制定的部门规章。2、有关规定，是指国务院及国务院各部委制定的规范性文件、地方性法规、政府规章、政府各委办局依法制定的规范性文件。3、安全规定，是指全国、省、市、自治区和较大的市级人大或国务院、国务院各部委、省、市、自治区和较大的市级人民政府以及政府各委办局，依法制定的涉及生产安全、消防安全、交通安全、公共卫生安全等方面内容的有关规定。754、不按规定，是指违反政府各委办局依法制定的规范性文件以上的规定。5、公共场所，是指社会公众可以自由出入或者凭票可以进入的室内或露天的场所。6、从重处罚，是指在法定处罚范围之内，可以按照最高额度进行

4、处罚。7、公安机关许可的行业，是指依照《中华人民共和国行政许可法》规定，由《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）确定的，公安机关保留的行政许可事项所涉及的相关行业。8、多次，是指三次以上（含三次）；多人，是指三人以上（含三人）。二、相关裁量标准（一）共同情节1、有下列情形之一的，属于“情节较重”或者“情节严重”：（1）六个月内多次实施违反治安管理行为的；（2）结伙实施违反治安管理行为的；（3）达到刑事追诉标准，未被刑事处罚或者劳动教养的；（4）有法定从重情节的。2、有下情形之一的，属于“情节较轻”：75（1）违反治安管理行为预备、中止、未遂的；（2）实施违反

5、治安管理行为危害较小，且积极配合公安机关查处的；（3）在共同违反治安管理行为中起次要或者辅助作用的；（4）有法定从轻情节的。（二）具体情节扰乱公共秩序的案件1、扰乱单位秩序（第23条第1款第1项）【法律依据】第二十三条有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重:（1）在机关、团体、企业、事业单位内故意损毁办公用具、物品、门窗以及文件材料、档案资料等，不听劝阻的；75（2）无理取

6、闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打国家工作人员以及职工、教师、科研人员、医务人员等，造成一定后果的；（3）围堵、封闭机关、团体、企业、事业单位的主要出入通道，造成交通堵塞两小时以上或有其他较恶劣情形的；（4）占据办公室、实验室、教室、生产车间以及其它工作场所，经多次劝说拒不离开的；（5）因扰乱单位秩序行为受过处罚或者多次扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，不听劝阻的；（6）扰乱国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》第十三条确定的治安保卫重点单位秩序的；（7）多次积极参与聚众扰乱单位秩序的；（8）其他情节较重情形。2、扰乱公共场所秩序（第23条第1款第2项）【法律依据】第二十三条有下列行为

7、之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；【裁量标准】具有下列情形之一的，构成情节较重:75（1）在公共场所故意违反公共行为准则，起哄闹事，制造混乱，造成较坏影响的；（2）阻止、抗拒有关工作人员维护公共秩序，或者采取其他行为扰乱公共场所秩序，造成公共场所交通堵塞、人员受伤