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时间:2018-05-11
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1、江油市国土资源局2016年部门决算编制说明一、基本职能及主要工作(一)主要职能。江油市国土资源局是全额拨款行政单位,为市政府工作部门。其主要职能是:⒈贯彻执行国家、省、市有关国土资源调控政策、措施和法律、法规,承担保护与合理利用土地资源、矿产资源的责任。⒉承担规范国土资源管理秩序的责任组织实施土地资源、矿产资源国情、国策及有关法律、法规、政策的宣传教育工作。⒊承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整治规划和其他专项规划、计划。审查乡级土地利用总体规划;编制矿产资源总体规划、地质勘查规划、地质灾害防治和
2、地质遗址保护规划。⒋承担全市耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。⒌承担国土资源和不动产权籍调查管理。负责全市城乡地籍地政管理工作,制定地籍管理实施细则。承担土地、林地、房屋等不动产登记及档案信息管理和《不动产登记暂行条例》赋予的其它相关行政职能。负责各类不动产登记资料的收集、整理、信息系统建设、共享和汇交管理,提供社会查询服务。⒍承担节约集约利用土地资源的责任。监督管理城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。⒎承担规范国土资源市场秩序
3、的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管土地市场⒏负责矿产资源开发的管理。依法对地质勘查行业和矿产资源储量管理;组织实施矿产资源调查评价;监督管理地质勘查项目;组织实施矿山储量动态监督管理;组织实施矿产资源储量调查。-15-⒐承担地质环境保护的责任,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作。指导重大地质灾害应急处置,组织拟订、实施辖区突发重大地质灾害应急预案。⒑依法征收土地、矿产资源收益,规范、监督资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征收,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指
4、导、监督全市土地整理复垦开发资金的收取和使用。⒒推进国土资源科技进步,组织开展对外合作与交流。组织制订、实施国土资源科技发展、人才培养规划和计划,组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资源公共服务。⒓承办市政府和上级业务主管部门交办的其他事项。(二)2016年重点工作完成情况。⒈严格落实耕地保护责任制,坚守耕地保护红线不动摇坚决落实最严格的耕地保护制度和耕地保护共同责任机制,强化对基本农田特殊保护,守住了耕地保护“红线”。截至2016年底,全市耕地保有量达到7.0696万公顷,完成目标任务108.67%;基本农田保护面积达到5.8149万公
5、顷,完成目标任务100.7%。全面完成2016年度永久基本农田划定目标任务。⒉依法征地,全力保障重大建设项目用地和被征地农民的合法权益依法按程序优先保障国家和省重大基础设施、重点产业项目、民生项目和保障性安居工程用地。2016年,预存社保资金17000万元,上报并获批农用地转用及土地征收报件6个,共涉及土地面积1459亩,使用新增建设用地计划1142亩,无土地报征资料被省国土资源厅退件情况。同时,依法按程序实施土地征收,严格按规定做好了征地信息公开。全年实施征地拆迁项目30余个、面积6000余亩,征地补偿费用、安置措施和被征地农民的社会保障均及时足
6、额支付和落实兑现,无违法批地行为发生,未发生因征地损害群众合法利益而导致的恶性事件和重大群体性事件,有效保障了绵阳市投资29亿元的绵阳华夏历史文化科技产业园项目用地、明月岛、黑宝彩谷等一大批重点项目、民生项目、产业项目落地。⒊大力推行节约集约用地,土地利用规范高效实行最严格的节约集约用地制度。全市2011-2015年供地率达到70.75-15-%,完成目标任务117.92%。严格执行工业项目用地投入、产出强度最低标准,加强产业园区用地管理,建立并完善用地准入和退出机制。大力开展闲置土地处置,我市国家土地督察局认定闲置土地共计31宗、4650亩、涉及
7、7个用地单位。经处理,协商收回土地26宗,面积4530亩,在财政资金十分紧张的情况下,筹集资金约7000万元用于征地拆迁补偿安置,实现限期开发5宗120亩。当前动态监管系统无闲置土地存在。我市闲置土地处置和提高供地率工作在绵阳市闲置土地处置和提高供地率大会上,受到绵阳市委市政府通报表扬,申请按标准分值110%计分,加0.3分。合理编制住宅用地供应计划,优先安排保障性住房用地需求,保障性安居工程用地保证率达100%。继续坚持土地资源市场的配置,通过招标拍卖挂牌出让处置土地70宗、面积4106亩,实现土地收入18.84亿元(含历年催欠、含融资)。⒋认真
8、实施农村土地综合整治,确保耕地占补平衡严格落实耕地占补平衡制度,实行“先补后占”,确保建设占用耕地占一补一。大力实施“金土
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