安庆市安全生产事故灾难应急预案

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1、安庆市安全生产事故灾难应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织机构和职责2.1指挥部组成2.2指挥部职责2.3指挥部成员单位职责2.4专家组3预警预防机制3.1事故灾难信息监控3.2事故灾难信息报告3.3事故分级及预警行动4应急响应4.1分级响应4.2特别重大、重大事故应急响应4.3较大、一般事故应急响应4.4信息发布4.5应急结束5后期处置5.1善后处置5.2保险5.3事故调查和应急救援工作总结6保障措施6.1信息保障6.2队伍保障6.3资金保障6.4物资装备保障6.5避难场

2、所保障6.6技术保障6.7治安和交通运输保障6.8医疗卫生保障6.9社会动员保障7附则7.1宣传7.2奖惩和责任追究7.3名词术语的定义7.4预案启动格式框架7.5新闻发布内容框架7.6应急结束宣布格式7.7应急指挥机构联系方式7.8预案管理7.9预案实施时间1总则1.1编制目的规范安全生产事故灾难的应急处置，及时控制和消除突发性事故危害，提高事故应急处置能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件

3、应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《安徽省安全生产条例》和《安庆市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：（1）造成5人以上死亡，或者20人以上重伤（包括急性工业中毒），或者直接经济损失1000万元以上的安全生产事故灾难。（2）超出县人民政府应急处置能力、或者跨县行政区、跨多个领域（行业和部门

4、）的安全生产事故灾难。（3）市人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难。本预案适用范围以外的安全生产事故灾难，由县（市、区，下同）人民政府制定预案应对处置，市人民政府及市有关部门根据需要进行指导。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，建立健全社会各方支持、参与应对事故灾难的救援工作机制。（2）统一指挥，分级负责。在市政府统一领导下，坚持属地管理为主的原则，各级人民政府和市有关部门按照各自职责和权限，负责有关事故灾难的应急管理和处

5、置工作。生产经营单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案体系和应急机制。（3）预防为主，专兼结合。坚持“预防为主、综合治理”的方针，全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来；加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。（4）依靠科技，提高水平。积极采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，增强应急救援能力。2组织机构和职责2.1指挥部组成在市

6、人民政府领导下，设立市安全生产事故灾难应急指挥部（以下简称市应急指挥部），由市人民政府分管副市长任总指挥（另有规定的除外），市人民政府分管副秘书长和市有关部门主要负责人任副总指挥。市应急指挥部下设办公室，负责安全生产应急管理日常工作和应急指挥协调工作，完成指挥部交办的任务。办公室设在市安全监管局。市应急指挥部成员单位包括：市安全监管局、市经济和信息化委、市公安局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市国土资源局、市环保局、市建委、市交通运输局、市农委、市水利局、市商务局、市卫生局、市质监局、市旅游局、市政府新闻

7、办、市气象局、安庆无线电管理处、安庆天柱山机场有限公司、市电力公司、市军分区、市武警支队等。2.2指挥部职责市应急指挥部主要职责是负责组织、协调、指挥全市重大安全生产事故灾难应急救援工作，协助省政府及其相关部门做好特别重大安全生产事故灾难的应急救援工作；协调与自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件应急救援机构以及有关部门、单位之间的关系；决定启动安庆市安全生产事故灾难应急预案；做好事故情况的信息发布工作；必要时，协调驻地解放军、武警部队参加特别重大、重大事故灾难应急救援工作。2.3指挥部成员单位职责市安全监管局负责具体

8、组织、协调、指挥工矿商贸行业（不含煤矿）安全生产事故灾难的应急救援；向市应急指挥部提出应急处置建议；会同市有关部门建立安全生产应急救援专家库，对其他行业应急救援工作进行技术指导。市经济和信息化委负责具体组织、协调、指挥煤矿安全生产事故灾难的应急救援；参与市属企业安全生产事故灾难的应急救援和善后处置工作；负责具体组织、协调、指挥电网大面积停电事件