关于加快我市中心城区城市化进程的调研报告范文3

《关于加快我市中心城区城市化进程的调研报告范文3》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、关于加快我市中心城区城市化进程的调研报告范文3三、加快中心城市城市化进程的意见和建议　　（一）做大做强中心城区，努力提高中心城市在全市的首位度　　1、提升中心城区的综合经济实力。　　城市的发展实力最终取决于城市的经济发展水平，产业发展是增强城市竞争力的重要基础。只有大力发展市区二、三产业，形成产业集群，发挥集聚效应，才能壮大中心城区综合经济实力。工业是经济增长的发动机，工业兴则市兴，工业强则市强。市区经济能否取得跨越式发展，在很大程度上取决于市区工业的快速发展。十一五”期间，中心城区以光电工业、装备制造业、能源工业为三大支柱产业，大力振兴提升；以食品工业

2、、纺织工业、医药工业为三大优势产业，加快发展壮大；以生物能源、新材料产业、环保产业为三个先导产业，积极培植开发。要紧紧围绕这些战略重点产业，进一步加大招商引资、招才引智力度，加快工业结构调整、优化、升级步伐，促其尽快做大做强做优，使中心城区逐步成为全市工业终端产品的制造中心、科研中心和流通中心，当好全省先进制造业基地、光电子产业基地和全国新能源基地的排头兵。要按照“东部油碱化、西部生态、北部能源工业、南部纺织及粮食加工、中部光电园区和新能源及装备制造基地”的产业布局，促进中心城区工业经济做大做强，快速健康发展。同时，中心城区还要充分利用工业园区基础设施比

3、较完备的有利条件，加大对外招商引资力度，力争快上一批科技含量高、对市区经济发展带动能力强的工业项目，尽快改变市区经济仅靠少数骨干企业支撑的局面。　　城市是第三产业的最佳载体，其发展程度是衡量一个地区发展水平的主要标志。2006年，第三产业占中心城区gdp的比重仅为34.9%，2007年占中心城区比重为37.42,比重仍然较低。要积极发展商贸流通业，尽快形成若干个竞争力强、市场份额大的商贸流通企业集团。要依托资源和区位优势，在市区加快建设。大力发展金融、保险、物流、信息和法律服务等现代服务业；积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业；运用现代经营方式

4、和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。”　　2、拓展中心城区的发展空间，真正实现“一体两翼”的战略规划。　　按照经济学理论，实现城市经济的发展，首先是从城市发展空间的拓展开始。一是高起点、高标准规划，充分把握新一轮城市总体规划修编这一有利时机，按照科学发展观要求，从南阳中心城区的可持续发展考虑，按近期平方公里，远期平方公里的规模扩展。在发展模式上，要以新建为主，改造为辅。要致力于拉大框架，南北纵向延伸，东西横向拓展，发展外围新区，加快建设速度。其次，人口规模要大。人口规模应按近期100万，远期300万的目标去发展，使人口的集聚成为城市扩

5、张的重要推动力量。二是确立大反规划理念，维护规划的法定性和权威性。要坚持规划的法定地位和龙头作用，保证执行规划的严肃性、系统性和延续性。树立规划是构建和谐社会的基础的理念，充分发挥城市规划对城市布局的协调作用和对不同层面经济利益的调配能力，强化规划管理、调控、引导建设规模和发展方向的权威地位。在执行规划中，坚持以需求为导向规划建设，而绝不能以投资为取向随意更改城市规划。各级领导要带头执行规划。要在先行规划好生态环境保护、基础设施建设的基础上，再做其他项目建设规划。要引入“反规划”的理念，即在规划建设项目的同时，在涉及国计民生、城市总体形象、生态环境保护等

6、方面，明确规划出不允许建设的项目、建筑、场所，明确规划道路、建筑一律不得超过规划控制的红线。三是要对人口、教育、社会保障等政策实行配套改革，满足城市人口规模集聚的需要。四是按照我市提出“一体两翼”战略规划，“一体”即中心城区，“两翼”指设立鸭河区和官庄区，但一直没有实施。从长远发展看，鸭河在南阳城区的上方，是南阳中心城区的水源，要在水源处设立工矿区，恐怕会污染地下水，这显然不利于城市发展，更可怕的是会影响到城市居民生活用水。因此是否可以改变原来的设想，打造鸭河风景游览区，真正变成南阳中心城区的“后花园”。设立官庄区，可以依托油田基地，打造工业和现代化服务

7、业基地，如洛阳吉利区，依托洛阳石化集团，建立地厂一体化机制，从而来带动全区的发展。　　3、加快扩张中心城市功能，增强辐射带动能力。在城市功能的定位上，实现由为城市本身服务为主，转向为整个经济区域发展服务的转变，目标是使经济区域内的每个地方都可以在南阳辐射开的巨大产业链上找到自己的定位，都可以从这里获得自身发展所最需要的帮助。其次，加快发展和以南阳为中心的周边城市的联系，尽可能的拓展城市空间，壮大经济实力，以带动所在区域经济社会的快速发展。城乡一体、城城一体，协调南阳城乡发展大战略，在充分重视南阳中心城区发展的同时，又要协调南阳农村及市属小城镇对中心城市发

8、展的推动作用。区域性中心城市功能的完善，不单是其本身的发展问题，更关键在于，一个