在全市“挂包帮”工作会上的讲话

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1、在全市“挂包帮”工作会上的讲话同志们:今天召开的全市“挂包帮”工作会议,主要任务是贯彻落实省委书记刘奇葆重要批示、省委常委、组织部长柯尊平重要指示和全省“挂包帮”工作会议精神,总结我市今年工作,交流经验做法,安排部署今年“挂包帮”任务。刚才,南部县、市政府办、市财政局交流了工作经验,高坪区、嘉陵区、市农牧业局、市烟草专卖局和市国税局驻村干部作了书面发言,对于他们好的经验和做法,各地各部门要认真学习借鉴。下面,就深入开展“挂包帮”工作,我讲三点意见。一、充分肯定成绩,坚定信心和决心去年4月,“挂包帮”活动启动以来,全市上下按照省委、省政府统

2、一部署,抓住新契机,用活新载体,创新工作方式,探索运用责任促动、项目推动、机制带动“三位一体”模式,积极行动、精心组织,落实责任、扎实推进,全市“挂包帮”活动纵深发展,收到显著成效。(一)转变作风,干群关系开创新局面。“挂包帮”活动启动后,各地各部门高度重视,将此项活动作为锤炼干部作风的重要手段,作为融洽干群关系的有效平台。全市上下迅速行动,1218名市级领导、254名县级领导均挂点联系1个乡镇、1个贫困村、1户贫困户,129个市级部门(单位)、946个县(市、区)级部门(单位)共联系402个乡镇、970个帮扶贫困村、9447户贫困户,8

3、85名机关干部脱产挂职驻村帮扶。在帮扶过程中,市领导主动作为、率先垂范、规划指导,既挂点又包户,产生了良好的示范带动效应;各地各单位走村入户、规划发展、筹集资金,因地制宜发展地方特色产业、加强基础设施建设;机关干部挂职在乡村、生活在基层、工作在农村,他们求真务实的精神、踏实肯干的作风、实实在在的举措赢得广大群众的欢迎。(二)突出重点,民生改善取得新实效。各地各部门始终将“改善民生”作为“挂包帮”活动的着力点和落脚点。结合市委、市政府实施的民生工程,帮扶干部主动与当地实际相对接,以科学的思路规划民生项目、以强力的手段破解资金瓶颈、以超常的举

4、措推进民生建设,让人民群众在“挂包帮”活动中切切实实感受到党的温暖。去年,全市启动了103个国家重点扶贫村建设,共投入“挂包帮”活动资金6.8亿元,新建(硬化)乡村公路1580公里,新建(维修)桥梁149座、山平塘3842口、灌溉水渠58.6公里,新(改)建村级卫生室263个、小学31所,新建农房42980间,解决群众饮水40762户,新建沼气池5573口,改水改厕19535户。通过一系列民生项目的顺利实施,12解决了群众最为关心关注的用水、用电、道路、上学、就医等民生难题,有力地改善了群众生产生活条件。(三)把住关键,基层组织得到新加强

5、。针对全市大多数村级组织办公场地较差、制度机制建设落后、引领发展、促进和谐能力不强的实际,深入开展“创先争优”活动,着力实施硬件配套、素质提升、机制完善等系列工程,大力建设“四强”党组织。全市共投入资金1.6亿元,为256个贫困村新建了村级活动场所,并添置了办公桌椅、电脑等设施。建立党员服务中心836个,培训农村党员干部5万人(次)。帮助村“两委”完善规章制度177个,建立起跨村、跨乡镇功能型党组织210个。致力于配优配强村级班子,结合村“两委”换届,深入调查研究,积极动员外出务工人员、复转军人和大学生村官参选,目前村“两委”换届工作基本

6、结束,一大批年富力强、热心公益事业、致富带富能力强的党员群众进入村级班子,村级党组织的向心力、凝聚力和战斗力得到提高。(四)创新载体,帮扶工作涌现新典型。活动推进过程中,各地各部门创新思路、创新载体、创新抓手,积累了许多宝贵的经验。市委办、市农牧业局坚持“三到”(认识到心、保障到位、责任到人),出思路、引项目、解难题,重点帮助发展现代农业,12改善水利、交通等基础设施,增强了帮扶村的发展后劲。市政府办坚持以培育特色产业为抓手,以促进村民致富为目标,协调争取资金近40万元,解决了群众实际问题。市财政局全体动员,与县乡相关部门和帮扶户一道共谋

7、发展之策,共寻突破之路,从项目建设、产业发展、生产生活困难着手,解决具体问题100余件。市烟草专卖局投入帮扶资金150万元,沉下身子,真帮实扶,收到明显实效。高坪区总结多年帮扶经验,积极开展“互助共建”行动,实施“素质培养”工程,落实“项目攻坚”战略,完善“目标倒逼”机制,推行“四民”工作法,做实了“富民强村”的“高坪模式”。嘉陵区着力构建以“上级评、同级评、内部评、社会评”为主要内容的“四项评价”机制,加大了帮扶干部考核力度,顺利完成民生建设项目262个,完成投资1.8亿元。南部县启动领导带动、典型推动、作风感动、跟踪促动“四动模式”,

8、力促帮扶活动“一年出拐点、两年出看点、三年出景点”。仪陇县深入开展“问政于民、问计于民、问需于民”的“三问”活动,提高了帮扶工作的针对性和实效性。蓬安县坚持“四个着力于”(着力于特色产业发展,

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