浙江吸引外资的现状及其成本收益分析的论文

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1、浙江吸引外资的现状及其成本收益分析的论文摘要：浙江吸引外资不仅数量少，而且在城市分布上也很不均衡。现在各地政府已经意识到引进外资的重要性。就长期而言,必须通过引进外资等措施促进经济增长方式的升级和优化,否则很可能在新一轮的增长中处于劣势。外资的引进有利于企业引进先进技术设备和管理机制，提高企业的经营质量；有利于接轨国际市场，提升浙江经济的综合竞争力；有利于优化配置，整合相关产业。但同时应该意识到引资的成本，如基础设施建设费用吸引外资的优惠政策，以市场、利益换外资的成本等等。关键词：浙江吸引外资现状成本收益(一)浙江吸引外

2、资的现状相对于民营经济的发达，吸引外资无疑是浙江的一条“经济短腿”。2002年，浙江实际利用外资总量仅为江苏的27.3%。上海的41.7%。同为长三角主要城市,杭州实际利用外资(2003年)5.22亿美元,宁波12.47亿美元,远远低于上海的50.30亿美元,苏州的48.14美元,甚至与南京、无锡相比都有不小的差距。（见图一）在对外投资中，世界500强扮演了举足轻重的角色，而浙江似乎在吸引世界500强方面“魅力”不足。迄今，世界500强已有400多家进入长三角，合同利用外资累计近1500亿美元。其中200多家进入上海，超

3、过三分之一的企业落户江苏。.资料显示，最近10多年间，世界500强等外资在江苏投资了600多亿美元，为其经济注入了强大动力。但同期在浙江投资的世界500强仅有54家。吸引世界500强企业的投资额分别为江苏的31.8%,上海的18.0%。浙江吸引外资不仅数量少，而且在城市分布上也很不均衡。宁波达到12.47亿美元，杭州、嘉兴、湖州等市在3-6亿美元之间。而台州仅为0.1亿美元，丽水为0.12亿美元,衢州为0.2亿美元。从资料来看，吸引外资较多的城市大多集中于长江三角洲地区。另外，来浙江投资的54家世界500强企业中有37家

4、落户杭州，占据全省总量的43.5%，宁波紧随其后约占40.9%。在衢州、丽水等诸多城市至今尚无一家世界500强企业来投资。显然在这一轮吸引外资上,浙江落后于周边沿海地区。2003长江三角洲主要城市实际利用外资（亿美元）城市（上海及江苏）上海南京镇江无锡常州苏州实际利用外资（亿美元）50.3015.025.0117.405.6148.14城市（浙江省）杭州宁波嘉兴湖州绍兴舟山实际利用外资（亿美元）5.2212.474.813.853.820.11资料来源：《2003上海统计年鉴》、《2003江苏统计年鉴》、《2003浙江统

5、计年鉴》，落户苏州，随后即带来了其12家世界级上、下游供应厂商。明基的示范效应以及苏州初步形成的it产业链，使大批台湾it制造商纷纷聚落于此。可以说苏州有今天的经济规模，明基的落户有非同寻常的意义。浙江如果能吸引到这类世界级企业，不仅能带来更多的相关投资，还可以利用其整合资源的优势，改造当地上下游产业，从而优化了浙江的资源配置。另外，这种配置资源的优势也利于打破地区之间的“经济保护”和“诸侯经济”，加快长三角的经济一体化进程。　　吸引外资的成本1．基础设施建设费用。基础设施条件是吸引外商投资的一个重要因素。当然基础设施由

6、于有较大正外部性，因此其建设成本不能全部视为引资的成本，但因为其投资巨大，值得引起人们的注意。十年前，苏州和杭州经济规模相差无几且几乎具有同样的地理位置靠近上海，但今天苏州的经济规模已经远远地把杭州甩在后面。其中一个重要的因素便是“时间”。苏州是长三角15个城市中距离上海最近的。穿越从上海到苏州的高速公路大约需半个小时，多数投资者习惯于将苏州看作是上海的郊区，多半个小时的车程，与从上海到青浦区或者松江区无异。而从上海越过嘉兴到达杭州，穿越高速公路的时间约为二小时。为了在新一轮经济发展中赢得优势，浙江省政府不惜巨资缩短“时

7、间”。未来五年浙江将掷资逾600亿，以建成逾1000公里高速公路。其中最引人瞩目的项目包括，斥资57亿的沪杭甬高速公路八车道拓宽工程；170亿的杭州湾跨海大桥及南北接线工程；37亿的申苏浙皖高速公路浙江段工程；71亿的接轨上海浦东的杭浦高速等。③但是如此巨额的投资能否达到“筑巢引凤”的效果，无疑充满了风险。2．吸引外资的优惠政策。现在各地政府为了吸引外资纷纷出台优惠政策，如所得税减免，土地使用费减免等措施。现在这部分措施（优惠）已被当然视为引资的“必要成本”，全然不计背后的利益损失。更为严重的是有些地方为了引进项目，不断

8、向投资者倾斜，提出更加优惠的政策，甚至不惜损害地方利益。以土地转让为例，目前珠江三角洲土地价格是25万元一亩，而一些地方的土地价格只要5万元一亩，个别地方甚至更低。而事实上，成熟的开发区用于基础设施的投入和土地出让金应在15万元一亩的水平。这样，本地政府每亩要倒贴近10万元。根据公共选择理论的观点，政府机构及官员是缺