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1、辽宁县域经济发展探讨的论文摘要:一直以来,县域经济就是中国经济和社会发展不可或缺的深厚基础,在各个历史时期发挥着不可替代的重要作用。改革开放后,特别是“十五”以来,我国县域经济的发展进入到了一个前所未有的黄金时期,中央和各地区都十分重视县域经济的大发展和快发展。从深入剖析辽宁县域经济发展现状入手,力求通过与国内其它县域经济发展先进地区的综合比较,提出目前制约我国县域经济发展存在的诸多问题以及解决思路,以供研究参考。 关键词:县域经济;发展;思考 县域经济是以县域为中心,以产业为纽带,以市场为导向,以农村为重点,以县域行政范围为
2、基础,以优化配置资源为目标,具有地域特色和功能完备的区域经济。 一直以来,县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力,统筹城乡建设、有效化解“三农”问题,促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面,发挥着不可替代的重要作用。据统计,截至2006年末,我国列入县域经济统计范围的2072个行政单位县域国土面积占全国的92%;人口总数约占全国总人口的73%;县域经济gdp约占全国gdp的60%,全社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的1/3左右,地方财政一般预算收入约占全国的1/4。 近年来,中央重新审视“重城轻乡”的非
3、均衡经济发展态势,突破性地提出了“县域”概念,并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴,党的十六大和十七大都明确提出要“壮大县域经济”。宏观经济政策呈现出向县域侧重的明确的方向性变化,标志着中国已经进入了县域经济大发展时代。. 2003年中央实施东北振兴战略,为辽宁经济发展和社会进步带来了重大的历史机遇,特别是为辽宁县域经济的发展注入了生机和活力,使全省县域经济实现了前所未有的跨越式发展。但是,与浙江、江苏、广东、山东等目前国内县域经济发展较好的地区相比,辽宁差距明显。如何解决目前制约辽宁县域经济发展存在的问题,
4、在现有基础上实现本省乃至东北地区县域经济的跨越式发展,值得深入思考。 1辽宁县域经济发展现状 辽宁目前有44个涉农县区,包括27个县和17个县级市,土地总面积为12.83万平方公里,约占全省的86.7%;总人口2315.3万人,约占全省的55%。在中央振兴东北战略的推动下,全省县域经济发展水平逐步提升,态势良好。县域经济发展呈现出“全面提升、结构改善、活力增强、效益提高”的良好态势。 (1)县域经济总体实力增强,有力地推动了经济增长。 2006年辽宁县域地区生产总值为3300.1亿元,比上年增长了21.8%,占全省
5、的35.6%,有7个县(市)的地区生产总值超过了100亿元;人均地区生产总值13874元,增长了22.1%;实现工业增加值1453.03亿元,同比增长33%;地方财政一般预算收入108.8亿元,增长了30.1%,占全省的13.3%,比上年提高了0.9个百分点。 在2007年第七届全国县域经济百强县(市)排名中,东北地区占5个,全部出自辽宁,最高排名34位,分别是海城市、瓦房店市、普兰店市、庄河市、大石桥市。 (2)产业结构不断优化,工业和服务业持续提升。 2006年辽宁县域第一产业增加值为767.1亿元,增长10.7%,占全
6、省的78.6%;第二产业增加值为1480亿元,增长26.3%,占全省的31.3%;第三产业增加值为1053亿元,增长24.6%,占全省的29.7%。三次产业比重由上年的25.6:43.2:31.2调整为23.2:44.9:31.9。一产业下降2.4个百分点,二产业上升1.7个百分点,三产业上升0.7个百分点。 (3)固定资产投资快速增长,基础设施不断完善。 2006年辽宁县域固定资产投资完成额达1004.3亿元,占全省城镇固定资产投资的20.2%,比重较上年提高2.8个百分点,比上年增长57.2%,比全省增幅35.7%高22个
7、百分点;城镇固定资产投资占gdp的比率为30.7%,比上年提高11.4个百分点。 电力、交通、水利、环境和公共设施管理等投资均有大幅增长,城乡基础设施不断完善。最为突出的有以下几方面:一是历时6年总投资129亿元的全省农村电网建设与改造工程全面竣工并交付使用,改善了农村电网的落后状况,实现了城乡居民生活用电同网同价,使全省691万户农民受益;二是全省省辖市全部通高速公路、1170个乡镇全部通油路,形成了“一网五射两环”的公路交通总格局;三是在辽西北全面启动了农村饮水安全工程,使458万农民饮水难的问题得到彻底解决。 (4)对外
8、开放步伐加快,重点项目不断涌入。 招商引资步伐加快。随着县域基础设施和招商环境的改善,2006年辽宁县域实际利用外资12.2亿美元,占全省的20.3%;农业实际利用外资、农产品出口创汇同比增长20%以上。各县(市)普遍开工建设了一批重点工业项目。