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1、浅论全面落实科学发展观的本质要求的论文[摘要]从“又快又好发展”到“又好又快发展”的转变,表明我们更加重视经济发展的质量和效益。“好”和“快”次序的变化,蕴涵了深刻的意义,它是对科学发展观本质要求认识的深化,是对我国经济社会发展新形势认识的深化,是对新阶段经济发展规律认识的深化,也是反思 [关键词]“又好又快”发展;“又快又好”发展;科学发展观;经济增长方式 [作者简介]王洪梅,德州学院社科部讲师,法学硕士,山东德州253023 [中图分类号]f04 [文献标识码]a [文章编号]1672-2728(2010)10-0052-0
2、4 一、从“又快又好”到“又好又快” 2006年12月5日至7日,在北京召开的中央经济工作会议总结了当年的经济工作,提出了2007年工作的指导思想、总体要求和主要任务。会议强调了“六个必须”,第一条就是“必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求”。“快”是对经济发展速度的强调,“好”是对经济发展质量和效益的要求。从“又快又好”到“又好又快”,这表明我们更加重视经济发展的质量和效益,把质量和效益放在更加突出的位置。从“又快又好”到“又好又快”次序的变化,蕴涵了深刻的意义,它是对科学发展观本质要求认识的深化,是对
3、我国经济社会发展新形势认识的深化,也是对新阶段经济发展规律认识的深化。 自20世纪90年代初确立发展社会主义市场经济以来,便有了促进经济“又快又好发展”的说法,十多年来几乎约定俗成,“快”总在“好”之前。.自2005年以来,“又快又好发展”成了从中央到地方的热门话题。2005年10月中共十六届五中全会提出“十一五”期间“全面贯彻落实科学发展观”的六条重大原则中,必须保持经济平稳较快发展被列在第一条。这条原则的具体要求是,正确把握经济发展趋势的变化,保持社会供求总量基本平衡,避免经济大起大落,实现又快又好发展。2005年11月底召开的
4、中央经济工作会议,要求2006年的经济工作要“着力提高经济增长的质量和效益,实现又快又好发展”。2006年1月10日,胡锦涛在全国科学技术大会上明确指出,所谓建设创新型国家,就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节,建设资源节约型、环境友好型社会,推动国民经济又快又好发展。此后,“实现又快又好发展”成为热门话题,有些地方甚至出现了“以快代好”和“快而不好”的局面。 改革开放以来,在十多年“又快又好发展”过程中,度考察,增长方式存在两种模式:一种是传统模式,即“资源-产品-废弃物”的单向线性过程,创造的财富越多,
5、消耗的资源越多,产生的废弃物越多,对环境的负面影响也就越大;另一种是循环经济模式,即“资源-产品-再生资源”的闭环反馈式循环过程,它能有效地利用资源和保护环境,获得尽可能大的经济效益和环境效益。目前,我国资源回收率和综合利用率都不高,许多可以利用或再利用的资源都成为废弃物。我国能源利用效率为33%,工业用水重复利用率为55%,矿产资源总回收率为30%,分别比国外先进水平低10个、25个和20个百分点。我国每年生产上亿吨的粉煤灰,历年积存量已有30多亿吨,目前的综合利用仅限于生产水泥、墙体材料或者铺路、建坝等,大量高附加值的物质没有综合
6、利用。这些问题的长期存在严重影响了可持续发展战略。 (五)低效率。高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环,必然是低效率。我国资源利用效率低,从资源投入与产出看,2004年我国gdp按现行汇率计算占全世界gdp的4%,但消耗了全球8%的原油、10%的电力、19%的铝、20%的铜和31%的煤炭。我国全社会从业人员的劳动生产率只相当于美国的1/46、日本的1/41、法国的1/34、德国的1/32;即使我国劳动生产率较高的第二产业,也只相当于美国的1/30、日本的1/18、法国的1/16、德国1/12和韩国的1/7。我国水泥企业的人均年
7、产量不到500吨,世界先进水平一般在8000吨以上。我国重点煤矿原煤生产效率每人每天3.4吨,而美国44吨、德国11吨、俄罗斯9吨。我国劳动生产率低,资源产出率大大低于国际先进水平。按现行汇率计算,我国单位资源产出率相当于美国的1/10、日本的1/20、德国的1/6。每吨标准煤的产出率,我国只有785美元,相当于美国的28.6%、欧盟的16.8%、日本的10.3%。每立方米水的产出率,世界平均水平是37美元、英国是93美元、日本是55美元、德国是51美元,而我国只有2美元。 此外,企业组织结构和专业化分工不合理,在一些企业存在“大而
8、全”、“小而全”等等,也影响劳动力、技术、资金等资源的优化组合,造成粗放经营。 上述问题表明,不转变经济增长方式,资源将难以支撑,环境将难以承受,竞争力将难以提升,可持续发展将难以实现,科学发展观将难以全面落实。因此,