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时间:2018-05-08
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1、海峡两岸ECFA对大陆经济的影响研究的论文原文作者:钟昌元,陶欣 内容摘要:ecfa的签署和实施对海峡两岸经济社会发展带来深远的影响。本文从签订ecfa的经济背景入手,通过研究ecfa早期收获计划实施一年来大陆与台湾的贸易情况以及ecfa的后续协议,分析ecfa在扩大贸易量、吸引投资、促进产业结构升级、加快市场融合等方面对大陆经济的影响,同时指出在实施过程中也存在大陆企业受冲击、ecfa发展不确定性等潜在风险,并针对风险提出相应对策。 关键词:ecfa大陆经济影响建议 2010年海峡两岸经济合作框架协议(以下简称ecfa)签订,标志着两岸关系正式进入了“ecf
2、a时代”。2011年ecfa早期收获计划正式实施又适逢大陆“十二五”规划开局之年,ecfa对台湾经济社会带来巨大影响的同时,对大陆经济产生的影响也不容小觑。 大陆签订ecfa的经济背景 (一)大陆经济转型对两岸经贸关系提出新要求 进入新世纪以后,随着两岸共同加入世界贸易组织,两岸经贸关系日益密切,2008年台湾成为大陆第七大贸易伙伴、第九大出口市场和第五大进口来源地。然而,纵观近十年两岸贸易投资数量,仍然存在许多问题,令人欣喜的现象背后也开始引发人们对两岸经贸关系的可持续发展以及对两岸经济发展促进作用持久力的思考。 2000年至2009年,两岸贸易额除200
3、9年受全球金融危机的影响有所下降外,数额呈逐年递增趋势,但增长明显放缓(见图1)。大陆对台湾出口增长率2005年大幅下降后一直呈下降态势,而大陆对台进口增长率自2002年起持续下降。.放缓趋势的产生一方面是由于台湾对产自内地的部分商品实行进口限制,成为大陆对台出口道路上的障碍;另一方面由于两岸贸易以中间产品居多,随着大陆经济不断发展、产业升级,以廉价劳动力为支撑进口中间产品进行加工或对原材料进行初级加工出口的贸易方式不再是大陆经济的主流,使得以中间产品为主的贸易额增长放缓。 近十年来,台湾对大陆投资更是不断减少,呈现负增长态势,2005年增长率史无前例的跌至-31
4、%(见图2)。自上世纪90年代以来,台湾对大陆开始产业转移,2002年达到峰值。然而随着大陆经济飞跃式发展,生产要素成本不断增加,以劳动密集型为主导的产业转移在两岸经贸中几乎没有生存空间,因此台湾转而向其他周边地区进行转移。而在金融危机影响下,新一轮的产业转移尚不成气候,两岸投资陷入低迷。 不可否认,在大陆对外开放初期,台湾与台资企业发挥了不可替代的作用,以珠三角、长三角为典型的沿海城市中不乏台商的身影。但随着大陆经济的发展,转型升级成为当前的新要求,过去的两岸经贸关系难以再得到发展。在全球金融危机与市场经济转型升级的双重压力下,大陆对台经贸关系必须出现新态势。
5、 (二)我国不断完善与周边国家和地区的贸易环境 在大陆“与邻为善,以邻为伴”理念的指导下,我国连续多年成为蒙古、韩国、朝鲜、日本、越南等国的最大贸易伙伴。2009年,我国首次超过美国成为日本最大的出口市场;重新成为印度最大贸易伙伴。上述种种成就表明我国在深化与周边国家地区经贸合作、促进共同发展上做出巨大努力。2010年1月1日中国-东盟自由贸易区全面启动,自贸区涵盖11个国家、19亿人口,涉及gdp高达6万亿美元,这在我国经贸史上具有里程碑的意义。台湾作为大陆周边一个重要经贸合作地区,其影响力甚至超过东盟地区,令人遗憾的是两岸贸易环境却远远没有中国-东盟自贸区来得
6、优良,因此,加深与台湾的经济交流是大陆完善周边贸易环境的要求。 (三)大中华经济圈形成的需要 cepa的成功实践不仅仅是内地与港澳双赢互动的经济合作制度安排,更重要的是体现了大中华经济圈在经济上所带来的巨大效应。有学者早在2003年内地与香港签订cepa后就指出“推动香港地区与内地经贸一体化是中国大陆迈出区域经济一体化的第一步,这种非常重要的尝试将会进一步延续,下一步是澳门,接下来是台湾地区。如果这种发展势头保持下去,抛开政治因素,按经济发展规律来预测,台湾很有可能在10年内也会与大陆签订类似cepa的经济合作协议。这样,一个中华经济圈将应运而生”。2010年1
7、月1日,被视作“大中华经济圈的未来延伸”的中国-东盟自由贸易区正式形成,两岸四地的经贸关系亟待进一步密切,大中华经济圈的形成趋势成为海峡两岸ecfa签订的推动力。 ecfa对大陆经济的积极影响 (一)ecfa早收计划对大陆经济的短期影响 早收计划包括货物贸易和服务贸易两方面,因此对大陆经济的促进作用也主要体现在两岸进出口贸易和投资情况上。[] 1.拉动大陆对台进出口额增长。2011年,早收计划实施的第一年里,两岸贸易总额突破1600亿美元,其中大陆对台出口351.1亿美元,同比增长18.3%,大陆自台进口1249.2亿美元,同比增长7.9%,扭转了过去十
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