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2、06-075-01 一、理论依据 (一)相互依存理论 20世纪60年代末期相互依存理论产生。相互依存受货币、商品、人员和信息的跨国流动的影响,是一种既合作又斗争关系。国与国之间基于经济贸易往来和能源供求关系而使相互间产生了互相依赖的联系,从而使得政治关系趋于和平。 (二)贸易保护主义 贸易保护主义起源于重商主义,指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争,并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策,是经济不发达国家保护民族工业、发展国民经济的重要手段,也是发达国
3、家调整国际收支、纠正贸易逆差的重要工具。 (三)相互依存与贸易保护主义交替出现 19世纪70年代,国际贸易快速增长促使国际体系在广度和深度两方面不断拓展,相互依存体系第一次建立。随着第一次世界大战爆发,相互依存体系瓦解。一战后,大多数国家选择以自身利益为重,贸易保护主义开始盛行,阻碍了合作的发展。二战后,人们再次倾向于国家间的相互合作。关税及贸易总协定的建立极大推动了各国间的合作和自由贸易的快速发展。进入90年代以来,传统的贸易保护手段越来越受到国际贸易规则的限制和约束,新贸易保护主义由此诞生,旨在新的条件
4、下寻求新的形式以规避多边贸易制度的约束,实施贸易保护,维持本国在国际中的支配地位。 二、近期美国贸易保护主义升温 2008年全球金融危机使得新贸易保护主义之风有愈演愈烈之势,对经济对出口有很大依赖性的发展中国家特别是中国产生了巨大的不利影响。 2009年美国贸易保护主义急剧升温,美众议院通过的“buyAmerican”(买美国货)条款令世界哗然。美国政府甚至违背WTO规则和国内法规对中国进口产品实行一系列“双反”政策,如2009年6月,美国对中国轮带采取特保措施,提出征收3年特别关税的方案,引起世界范围内
5、的轩然大波;同年11月,美国商务部初步裁定对中国输美金属丝网托盘实施2.02%至437.73%的惩罚性关税;今年1月21日,美国商务部宣布将对中国输美钢铁产品钻杆发起“双反”调查,这是今年美国对华“双反”调查第一案;2月5日,美国决定对中国大陆产礼盒及包装丝带征收最高超过231%的反倾销税。涉案产品种类之广,金额之大,令中美贸易关系陷入僵局。 三、保护主义浪潮下求合作 中美两国毕竟存在相互依赖的关系,激烈的贸易摩擦并不符合各自的根本利益。双方应致力于贸易战略协调机制的建设,规划中美两国未来的“蓝图”,在相互
6、依存的基础上争取双赢。 (一)两国相互合作的利益基础 假设中(C)、美(A)两国就某贸易理由选择政策,他们各自拥有两个方案:C1、C2和A1、A2,独立做出选择,但政策的后果相互影响。如下表。 显然,(C1、A1)即合作是对两国整体而言最好的的结果。但是独立决策的情况下,两国无法预测对方将如何行动。如果自己选择方案1,而对方乘机选择方案2,自己将面对最糟的结果,对方却可以得到最大收益。因此两国将倾向于选择方案2,导致最后的均衡结果是(C2、A2)。这就出现了囚徒困境的局面。因此,国际合作有了存在的必要性和
7、可能性。两国通过交流信息和提供保证,约定都选择方案1,最终达到令双方都比较满意的结果(C1、A1)。 (二)中国应对贸易保护应采取的策略 1.积极参与多边贸易谈判,利用WTO相关规则。作为WTO成员国,中国应积极参与多边谈判,利用有效的多边贸易规则来约束以美为代表的发达国家的贸易保护行为。我国属于发展中国家,在WTO的很多规则都享有特殊的优惠待遇,应该充分利用这些规则。 2.实施有效的政府公关策略,通过双边对话磋商解决。对于美国对我国产品提出的指控,中国要及时做出反应,积极通过对话磋商解决理由,尽量避开事
8、态进一步扩大。建立经常性的协调和合作机制,慎重地处理好中美经贸关系,应该是中国的长期战略。 3.优化产品出口结构,以质取胜。目前在我国的出口商品结构中,低附加值、低竞争力的劳动密集型产品仍占主导地位。企业应从调整、优化出口产品结构方面入手,提高产品附加值并大力发展技术密集型产品的出口,实现出口产品多元化。同时,企业应注重新技术新产品的开发,以突破技术性壁垒。 参考文献: [1