城乡防汛应急预案

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1、城乡防汛应急预案城乡防汛应急预案城乡防汛应急预案第一章总则一定义赵墩乡防汛应急预案是指防御河流洪水灾害、城镇内涝灾害、山洪灾害以及突发性洪水灾害等方案的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施。防洪预案是各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据，是抗洪抢险重要的非工程措施。赵墩乡防汛应急预案是县乡防洪抢险工作的依据和规范，预案一经批准，必须依法执行。各村防汛预案和各部门专业防汛预案是全乡防汛应急预案的延伸和补充。二编制目的、原则编制目的：确保本地区的防洪安全，做好各类洪水灾害突发事件防

2、范与处置工作，提高对暴雨洪水导致的突发事件应急快速反应和处理能力，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，以减轻灾害损失，维护人民的生命财产安全，保障本地区现代化建设和社会经济可持续发展。城乡防汛应急预案编制原则：贯彻各级行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，服从大局；条块结合，属地为主；工程措施和非工程措施相结合，以各部门按职责分工认真做好汛期安全保障为基础，尽可能调动全社会积极因素投入抗洪救灾，以确保全乡安全度汛。赵墩乡防洪抢险的重点按确保人民生命安全、确保经济命脉和社会保障系统安全、确保中心城镇、河流、水库和人口密集城

3、镇安全依次推进。三编制依据赵墩乡防汛应急预案依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、国家防总办公室印发的《城镇防洪应急预案编制大纲》、《国家防汛抗旱应急预案》、《甘肃省河道管理实施办法》、《水库大坝安全条例》、《甘肃省水利工程管理条例》、《甘肃省大中型水库防汛调度运行计划》、《甘肃省防汛抗旱应急预案》、《平凉市防汛应急预案》和《庄浪县突发公共事件总体应急预案》编制。四适用范围本预案适用于全乡范围内突发性水灾的预防和应急处置。突发性水灾包括：河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由

4、降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、风雪、冰雹灾害、供水危机以及由洪水、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌、供水水质被侵害等次生衍生灾害。五　工作原则（1）坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛现代化水平。（2）防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。城乡防汛应急预案（3）坚持以确保城乡安全度汛，为经济建设持续发展和保持社会稳定提供防汛除涝安全保证为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原

5、则。（4）坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。乡武装部主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。（5）坚持在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。第二章赵墩概况赵墩乡地处两省（甘、宁）三县（庄浪县、隆德县、静宁县）交界处。北靠隆德县和岳堡乡，东、南与南湖镇接壤，西与静宁县毗邻，南北长11.5公里，东西宽8.3公里，辖境84.98平方公里。庄村海拔（1950米--1650米）。为纯山区乡，庙龙沟流域横穿全乡。为温凉半干旱地区。乡政府驻地赵墩村，距

6、县城37公里。乡域矿产资源丰富，主要以铅、锌矿藏为主。蛟龙掌村金龙矿业有限责任公司始建于1998，主要以采选铅、锌矿为主，年采选铅锌矿20万吨。1993年，全乡实耕地水平梯田花，大庄村被誉为“中国梯田第一村”。2011年底，辖13村，89个社，3729户，17185人。总耕地面积62209亩，人均3.5亩。全年粮食总产量10252吨，农民人均纯收入2586元。城乡防汛应急预案第三章防汛抢险组织体系及职责一赵墩乡抗旱防汛指挥部（一）依照中华人民共和国《防洪法》，按照“统一指挥、分级负责”的原则，赵墩乡政府设立赵墩乡防汛指挥部（以下简称“乡指挥部”）

7、，负责领导组织全乡的防汛工作，其办事机构赵墩乡防汛指挥部办公室设在党政综合办公室。（二）乡防汛指挥部组织机构乡防汛指挥部由乡政府副乡长张红永任总指挥，武装部部长牛军珠、政府办公室主任赵彦军、水管所所长杨三营任副总指挥，卫生院、信用社、国土所、供电所、畜牧站、赵墩中学、学区、水保所、派出所、资金管理中心、司法所、文化站、民政办等单位主要负责人为指挥部成员。（三）乡防汛指挥部的职责（1）执行国家防总、省、市、县防汛指挥部的决定，按照“统一指挥、分级负责、专业处置”的原则，开展防汛突发事件的应急处置工作；（2）研究确定应对乡防汛突发事件的重要决策和指导

8、意见；（3）负责全乡防汛突发事件的预防，组织、协调和指挥全乡防汛突发事件的处置；（4）督促检查全乡各村及有关部门按照职责启动防汛突发事件